西部证券金属新材料分析师李柔璇告诉《环球时报》记者，这是4月中方对稀土相关物项实施出口管制以来的最新行动，将进一步管控与上述稀土相关的整条产业链。李柔璇表示，新规出台后，稀土供给端管控更为完善。严格规定中国公民、法人、非法人组织未经许可不得为境外稀土相关活动提供任何实质性帮助和支持，从法律层面切断海外企业通过中国技术人员快速扩产的可能。

中方规定任何使用中国稀土的海外出口商在从事相关出口活动前都必须获得许可证 资料图

部分境外组织将中国稀土用于军事目的

“一段时间以来，部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或者加工后再转移、提供给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响，也有损防扩散国际努力。”商务部新闻发言人9日表示，“为此，中国政府依法对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。”

针对第62号公告对稀土技术进行出口管制，商务部新闻发言人表示，有关部门发现部分境外组织和个人从中国非法获取稀土技术，生产稀土相关物项并提供给军事等敏感领域用户或者用于军事等敏感领域用途。

发言人还强调，中方愿通过多双边出口管制对话机制，与各方加强沟通合作，促进合规贸易，保障全球产业链供应链安全稳定。对于符合相关规定的，中国政府将予以许可。发言人补充说：“此外，考虑到各利益相关方履行既有商业合同及满足合规要求等实际需要，本政策设置了合理的过渡期。”

“中国称，未具名的境外组织正在利用其稀土出口用于军事目的。”香港《南华早报》评论说，今年7月，中国国家安全部警告称，不能自主生产提纯稀土的国家的承包商通过伪造标签、虚报成分等手段将中国稀土非法输送出境。“中方宣布对用于开采和加工稀土的技术进行出口管控，理由是相关活动对国家安全构成潜在威胁。”报道称，国防采购软件公司Govini此前发布的一项研究称，美国军方武器系统中3/4的关键部件依赖中国稀土出口。

中国政法大学WTO研究中心主任史晓丽对《环球时报》记者表示，鉴于关键矿产对国家安全的重要作用以及全球日益强化关键矿产监管的总体趋势，中国不断完善对相关两用物项的出口管制，但一些国家和地区通过绕道第三国或经第三国再加工后继续进口上述管制物项，为了从制度源头防范出口管制规避行为，有必要细化出口管制域外适用规定，以确保国家安全和利益得到全面和有效维护。