张先生是陕西西安一建筑施工企业的负责人。最近一件事情让他很是棘手，他在宁夏银川干的活，三个劳务班组不对账的情况下，将他投诉至劳动监察部门，当地劳动监察部门和法院在没有经过核实的情况下，就来了个“斩立决”。
中睿公司在银川承揽了“中梁合能拾光印”楼盘的外墙保温项目
劳务班组工资表被指造假——
工资表中有人并未干活，
在职交警领取过1.5万元“劳务费”？
张先生告诉华商报大风新闻记者，中睿公司在银川承揽了“中梁合能拾光印”楼盘的外墙保温项目，他们在给劳务人员清算劳务费的时候，发现劳务班组工资表造假，表上有一名交警冒充劳务人员领了工资，除此之外，项目经理还在工资表上看到了一些陌生的名字，看上去这些人从未出现在工地上。
该项目经理杨先生给记者提供了几张劳务人员的工资表，有一些是未付的工资表，还有一些是已付人员名单。其中未付的表中，他说好些人的名字都很陌生，他私下了解，有些人根本没在工地上干过活，好几个是劳务班组长的亲朋，都被填在表里等待冒领劳务费。
裁定书准许强制执行三个劳务班组劳务费
杨先生说，“劳务班组向银川市金凤区人社局劳动监察大队（以下简称“劳动监察”）投诉我们拖欠工资，可他们造的工资表有问题，让我们怎么付？劳动监察也不核实务工人员的真假，把我们移交给了法院，法院下裁定强制执行我们付。”
而已付的人员名单上，张先生指着一名瓮某洋的人名说，这是一个劳务班组负责人的儿子，实际上是一名交警，“他根本没在我们的项目上干活儿，我们的人也去他工作的永宁县交警大队核实过了，他就是在编的警察，但却领取了我们发放的劳务费。”
工资表中的瓮某洋是一个劳务班组负责人的儿子，还是一名在编交警
张先生给华商报大风新闻记者提供了公司打款证明，记者看到，打给瓮某洋的银行凭证上，一张是2023年4月28日，金额为一万元人民币，另一张日期显示为2023年6月21日，金额为五千元人民币，两张备注均为“劳务费”。
打款证明
派出所民警认为不是诈骗——
劳务费是包干形式，
工资总额双方无异议
就劳务人员工资表涉嫌造假的问题，张先生说，公司曾向银川市金凤区人社局劳动监察大队反映过，但对方说这是诈骗，让去报警。
9月22日，中睿公司派人前往银川报警。该公司员工张女士先到满城北街派出所报警，警察表示此事不在他们的管辖范围，让去丰登派出所报警，张女士等人又来到丰登派出所，民警听闻来意后，对劳务工资表上部分人员进行了电话核实，发现确实有人从未去过工地，更谈不上干活儿。还有一名女士自称在工地上干清垃圾等杂活，民警问其杂活每月能有一万的工资吗？其称一天350元，民警提醒套领工资是违法行为时，电话被一男子抢走，质问民警打电话干什么，随后挂断电话。
张女士说，“上述警察核实发现，务工人员工资表有确认没干活的，也有工钱与工种不匹配的嫌疑，但警察也没受理，给出的原因是够不上诈骗。”
随后，记者向丰登派出所处理此事的民警了解情况。该民警介绍说，他当时核实过部分务工人员名单情况，有两个明确没来干过活儿，一个是他们说的那个姓瓮的交警，交警的父亲是包工头（劳务班组长）之一，还有一个是另外一个包工头的姐姐还是妹妹。中睿公司报的是诈骗，但经警方了解，中睿公司对所欠劳务费的总数是认可的，那么包工头们没有虚构事实，就构不成诈骗，他们之间签的合同是包干形式的，也就是说，干活过程中，包工头用多少人，工资如何分配，他们是有自主权的。至于劳务工资表造假的问题，劳动监管部门会核实调查，建议中睿公司向劳动监察部门反映。
欠薪方认为劳动监察滥用职权——
工人干活明细未查清，
凭啥直接下处罚？
就在张女士向记者反映此事的过程中，银川市金凤区劳动监察大队的常姓工作人员打来电话，通知张女士领取被处罚金的凭证，记者就此询问该工作人员，对于劳务班组递交的务工人员工资表真假问题是否核实过？该工作人员没有正面回答，其称，劳动监察要的是务工人员工资的总数，中睿公司也认可了总数，工资表是班组长后来提供的，具体工资发到哪个人、发多少，是班组长提交的。
但中睿公司负责人张先生对此说法不认可，“当初认可三个班组的薪资总数，出于对他们的信任，在还没有明细的情况下先行盖了公司的章，谁能想到后来他们提供的工资表会有出入，如果没有具体真实的干活者，那么这个薪资总数就是假的。”张先生说，三个班组在劳动监察会议纪要上都签过字，会议给出的方案是到2025年12月6日前，中睿公司要与甲方办完结算并支付给三个班组结算款的97%。方案罗列了5条约定，第一条说的就是‘所有支付、代付农民工工资如有虚报、冒领、挪用，相关当事人承担所有法律责任’，劳动监察监督确保工资表上每一位务工人员拿到工资，现在有人冒充劳务人员领工钱，这个事情怎么能忽略呢？”张先生认为，金凤区人社局劳动监察大队不核实不调查，直接下处罚决定和移交强制执行处理，是滥用职权的表现。
银川市金凤区人社局出具的行政处罚决定书显示：该局认定的事实和证据为：高某刚、瓮某科、靳某于2024年12月27日投诉中睿公司在“中梁合能拾光印”项目施工中，拖欠55名工人工资共计180万余元。该局经调查事实存在，下发了限期改正指令书。但中睿公司逾期未履行。证据有询问笔录和结算单。根据《劳动保障监察条例》第三十条的相关规定，决定给予中睿公司19000元罚款。
中睿公司负责人张先生称，“当时劳动监察大队下了处罚决定并催促支付，由于劳务班组长一直拒绝对账，我们没法儿全部结清，所以按照此前分三次结清的承诺，我们向三个班组支付了67万元劳务费，余下的钱希望他们能跟我们对账后再结，但对方还是不配合，这个情况我们也跟劳动监察反映了，可是没有用。”
欠薪执行款被指虚高9万元——
有劳务班组承认投诉时还没对账，
执行款打给劳动监察大队监管支付
2025年7月23日，金凤区劳动监察大队向中睿公司送达了《履行行政处理决定催告书》，催告中睿公司向靳某的劳动班组支付工人工资32万余元，向高某刚的劳务班组支付约44万元，向瓮某科班组支付37万元。但中睿公司未履行。
2025年8月25日，金凤区劳动监察大队将中睿公司拖欠劳务费一案移交给金凤区人民法院，申请强制执行。张先生说，“就这样，公司进了被执行企业名单，影响到了征信，导致其他项目受阻。可即便如此，我们也没法儿支付，务工人员工资表造假，劳动监察不调查不核实，导致劳动监察向法院申请强制执行的金额是错误的，法院也没查，就出了错误的执行裁定，就感觉没有一个部门是认真负责的对待这件事情。”
图为双方协议
对于工资表的问题，张先生说：“总共三个班组，有两个班组的工资表有问题，他们把没来干活的人名造进去冒充干活的人领钱；直到今年9月22日，靳某的劳务班组愿意跟我们对账，对账后发现我们只欠他23万余元，但劳动监察移交给法院要求执行的却是32万余元，有9万的出入，他们也不查。”张先生所说的情况，记者查看了其提供的劳动监察大队以及法院出具的法律文书，的确显示中睿公司欠靳某劳务班组32万余元。
随后记者向靳某核实，靳某说，当初投诉时还没对账，后来他们班组和中睿对了账，确实只欠23万余元。就此，他和中睿公司的员工在金凤区劳动监察大队里写过一个情况说明，劳动监察的人会把这个改过来的，但不知道他们为啥没有改。
中睿公司的法务王女士说，“目前靳某跟公司已经清算完成，拖欠的23万余元也已支付。9月底支付时，因法院的执行金额不对，本想直接支付给靳某班组，遭到了劳动监察大队的反对，他们担心钱给了劳务班组长，无法确保给到工资表上的每一位务工人员，要求我们必须将钱打给法院，最终经过协调，钱打给了劳动监察大队，由他们监管支付。”王女士说，由此可见，劳动监察是需要确认工资表的真假，可明明有两个班组的工资表有问题，不知他们为何视而不见。
包工头承认把交警儿子做进工资表——
包工头称自己欠儿子的钱，
“以这样的方式给儿子还钱，有什么不对？”
对于张先生提出务工人员工资表造假的问题，除了上述民警电话核实部分务工人员外，华商报大风新闻记者联系了两位被指造假的劳务班组长瓮某科和高某刚。瓮某科称，他的儿子确实是一名交警，他也确实将儿子的名字造进了工资表，主要是他借了儿子的钱，“以这样的方式给儿子还钱，有什么不对？”
瓮某科对中睿公司员工到其儿子所在单位核实身份一事很是生气，他说，这事儿是他一手弄的，跟儿子没有关系。记者随后联系其儿子瓮某洋，瓮某洋未作任何回应。
图为瓮某洋
中睿公司法务王女士说，她去瓮某洋工作的单位，主要是为了询问其是否到工地上干过活？“他明确告诉我没干过，也没做过任何兼职。我问他为啥还要领劳务费，瓮某洋说是父亲要了他的银行卡号，父亲要走干什么事他不清楚，并称这是他们的家务事。”
在一段双方对话的录音中，瓮某洋称，“如果是我爸多收你的钱了，让他给你退回去。如果是他该收该拿的钱、该挣的辛苦钱，那就这样。”
丰登派出所民警也曾向瓮某科询问为何让身为交警的儿子领取劳务费一事，瓮某科一会说“我买东西了”，一会说“我招待了”，一会说“我垫钱了”，在民警说出“伪造工资表是违法行为”时，翁某科才说，这是他自己承包的活，按工程量打钱的，并坚称他和中睿公司的项目经理对过工程量了。而项目经理杨先生称，瓮某科和高某刚两个班组一直拒绝跟公司财务对账，否则这钱不可能拖到现在。
律师说法——
劳动监察申请执行的依据若是虚假材料，
法院应当撤销原强制执行裁定
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：针对劳务班组涉嫌造假的违法行为，行政责任方面，根据《劳动保障监察条例》第三十条规定，由劳动保障行政部门责令改正，并处2000元以上2万元以下的罚款。但是在处理劳务班组投诉中睿公司拖欠尾款的案件中，工人花名册和考勤表是重要的证据材料，劳动监察大队应当对其真实性进行调查核实。
在双方都已确认虚高的9万元工资的情况下，劳动监察大队在向法院申请执行时仍不予更正。对此赵良善说，根据《劳动保障监察条例》第三十一条规定，劳动保障监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。据此，若经调查属实属于不作为或渎职行为，相关责任人员可能会受到行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。如果其行为涉嫌滥用职权罪或玩忽职守罪等犯罪，还将被依法追究刑事责任。同时，若该行为侵犯了中睿公司的合法权益，劳动监察大队还应依法承担相应的赔偿责任。
而劳务班组涉嫌造假行为可能给中睿公司造成名誉损失或其他间接损失，中睿公司有权要求劳务班组承担赔偿责任。
赵良善介绍，根据《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为主要证据不足的，人民法院判决撤销或者部分撤销。本案中，劳动监察大队向法院申请强制执行的依据是劳务班组涉嫌伪造的工人花名册和考勤表，这些虚假材料不能作为认定中睿公司拖欠工人工资的有效证据，属于主要证据不足的情形，因此法院应当撤销原强制执行裁定。
至于“交警冒领劳务费”问题，赵良善分析包工头通过伪造虚假的工人信息和考勤记录，比如上述文内提到的虚构了其儿子在工地上班的事实，那么这名交警参与冒领工资的行为违反了交警的职业纪律和相关法律法规，可能会受到相应的处分。
华商报大风新闻记者 苗巧颖 编辑 李婧
