根据相关的高速公路养护技术标准，涉案道路的养护巡查等级为一级，即日间巡查不少于一次，且应当进行双向全程巡查，被告在当日已履行了该义务，并开展了两次机械清扫及一次人工保洁，被告也履行了清扫义务。公路养护技术规范规定的被告义务是及时清扫而非实时清扫，被告已履行了法定的维护管理义务，不能苛求养护管理部门 24 小时无间断地对公路随时进行清理。

被告对原告的损失不存在过错，不应承担违约或侵权责任。原告所撞击的石块较大，事发地点为匝道，如原告严格按照匝道限速40公里每小时驾驶并注意观察可能不会发生本次事故，原告自身也存在一定过错。被告并非实际侵权人，涉案石块应系前车掉落的建筑垃圾，实际侵权人应为前车驾驶人，不能因为本案无法寻找到实际侵权人而将赔偿责任转嫁给被告。

一审法院：要求“及时”清扫并不等于“随时”，驳回起诉

根据判决书，上海市浦东区人民法院认为，依法成立的合同对双方均有约束力，合同双方均应按照约定全面履行自己的义务。未按合同约定履行义务的，应承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任。公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的责任。

本案中原告主张原、被告之间为服务合同关系，被告违约导致发生此次事故，要求被告承担违约责任，赔偿原告损失。

对此该院认为，本案的争议焦点为被告作为公路管理方，是否尽到合理的管理和养护义务。本案中，原告支付了道路通行费，被告应按照国家有关规定和行业相关标准进行道路管理和养护。

被告提供的巡查记录。受访者供图

根据我国交通运输部发布的《公路养护技术标准》，第 3.4.1 条规定，路况检查应按规定频率开展日常巡查；第 4.2.1条规定，高速公路的养护检查等级为 I 级；第 4.3.2 条规定，对于养护检查等级 I 级的公路，日常巡查频率标准是：日间巡查每日不少于1次，高速公路和一级公路并且应当进行双向全程巡查。

根据被告提供的事发当日的养护工作记录及清扫记录，可以认定被告事发当日已经完成符合国家公路养护标准的巡查和清扫。结合生活常理，不能苛求养护管理部门 24 小时无间断对该路段巡查并随时随地清理，过高要求被告的管理义务。

交通部在《关于请求明确<公路养护技术规范>有关条款含义的紧急请示》的答复中亦明确，公路日常养护的“及时”清扫并不等于“随时”，不可能要求公路养护单位对路面杂物做到随时清除，如果公路养护单位按照规定的频率或有关工作要求做到了定期清扫，即不能认为其“疏于养护”。

故对原告认为被告违约，未尽到道路管理养护义务的主张，与事实不符，本院不予采信。被告已完成道路巡查和养护，事故的发生系由于路面上出现被告无法预见的石块。如该石块确为前车遗落垃圾，实际侵权人也应为前车驾驶员而非本案被告，且原告在本案中明确主张的是违约责任而非侵权责任。

综上所述，被告已尽到道路管理和养护的义务，原告要求被告赔偿车辆维修费、施救费、车辆折损费的请求，于法无据，法院不予支持。驳回原告秦先生的全部诉讼请求。