普京和特朗普在联合记者会上握手
15日俄美元首阿拉斯加会晤后,“球”被踢到乌克兰和欧洲一边。舆论将注意力转向18日乌总统泽连斯基的白宫之行。另据央视消息,欧洲领导人也受邀于18日前往华盛顿同特朗普举行会晤。
会晤将在不安的气氛下举行。尤其在16日外界传出“俄向乌提出领土要求作为停火条件”的消息后,欧洲担心特朗普是否会上演“白宫伏击2.0”,施压泽连斯基答应俄方条件。欧洲领导人已就乌克兰危机发表联合声明。
下周的会晤会怎么谈?美俄欧乌都在想些什么?“双普会”后局势有哪些变化,又会呈现何种走向?
“双普会”被讥“三无”
虽然特朗普给“双普会”打出满分10分,但泽连斯基和欧洲心里却打翻五味瓶。
16日,泽连斯基与特朗普进行“长时间通话”并与欧洲领导人协调立场后发表官方表态,可用三个关键词概括。
其一,感谢。泽连斯基感谢受邀访美。同时对欧洲领导人16日的联合声明致谢,认为其巩固了乌方立场。
其二,参与。泽连斯基强调,领土问题应该在乌克兰的参与下进行讨论。
其三,停战。泽连斯基用急迫的语气称,结束杀戮是停战的关键要素,指责俄方屡次拒绝停火呼吁。
有评论称,泽连斯基含蓄地向美方表达不满。“双普会”上,特朗普未能如欧乌期待的那样促成停火。
而且特朗普的多变也让人猝不及防。他最新表态称,结束俄乌冲突的最佳途径是“达成和平协议”,而非仅仅达成停火协议。但这可能耗时良久,欧乌都等不起。
相比乌克兰,欧洲对“双普会”的失望更显直白。
不少舆论指出,特朗普又被普京“套路”了,给了俄军更多时间“碾压”乌克兰。一些观察人士把“双普会”形容为“三无”——没谈成停火,未对俄设定最后期限,也不对俄发动新制裁。
不少舆论指出,特朗普又被普京“套路”了
唯一值得欧洲庆幸的是,特朗普称美国愿为乌克兰提供安全保障。只是,这一表态语焉不详,很少有人相信美国愿为乌克兰对俄开战。
在一片叹息声中,为了给乌克兰“坚如磐石”的支持,欧洲多国领导人16日就乌克兰危机发表联合声明。核心内容有几条:
乌克兰领土问题的决定将取决于乌克兰;国际边界绝不能以武力改变;俄罗斯无权否决乌克兰加入欧盟和北约的进程……
外交消息人士透露,目前欧洲外交官最担心的是,特朗普可能在18日向泽连斯基施压,迫使他同意“双普会”上讨论的交易条款。央视援引外媒16日报道,俄方希望乌方将顿巴斯地区交给俄罗斯,作为俄方承诺停火的交换条件,美方倾向于支持俄方要求。
“白宫之约”怎么谈
18日的“白宫之约”怎么谈?欧乌应对策略如何?
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主任赵会荣指出,欧乌处境有点尴尬。
其一,俄美元首会晤将它们排除在外,使其处于被边缘化的境地。
其二,欧乌13日紧急磋商,与特朗普举行视频会议,达成五点共识(包括若俄不同意停火就追加制裁)。但“双普会”并没有谈出欧乌想要的结果,球又被踢回欧乌这边。
赵会荣认为,从欧乌同特朗普打交道的经验来判断,它们接下来不会“硬刚”或直接拒绝美方提议,而会从自身利益出发对特朗普提出建议。
“欧乌反复强调的立场是,乌克兰不能用领土换和平,否则泽连斯基没法在国内交代。”赵会荣说,“它们会提出自己的方案,将球踢回去,采取不触怒特朗普的折中做法。”
至于欧乌会提出何种建议,将取决于两点。
第一,俄美元首会晤中“领土换和平”到底是如何界定的。目前有各种传闻。欧乌需要等详情披露后再做针对性反应。
第二,特朗普最新表态称愿为乌克兰提供安全保障,这究竟是一种怎样的保障?欧乌同样需要等方案清晰化后再做商议。
“让欧洲埋单,应该是美国对乌安全保障的一个前提条件。特朗普也曾暗示过乌克兰将核设施等部分资产交予美国,再由美国对这些资产提供安全保障。”赵会荣说,“美方口中的安全保障与乌方想要的可能不是一回事。”
各方怎么想
赵会荣指出,特朗普急于推动俄乌冲突冻结,“双普会”后美俄欧乌围绕和平进程的互动会加强,四方各有考量。
美国方面,特朗普虽然反复无常,但背后有清晰逻辑:一为利,二为名。
为利,就是不做亏本买卖,包括让欧洲出资购买美国武器援乌,与乌克兰签署矿产协议,等等。
为名,就是彰显追求和平的形象,打造拥有强大影响力的人设,为明年中期选举甚至争取诺奖积累资本。
特朗普被指在俄乌问题上不做亏本买卖(资料图)
赵会荣说,虽然特朗普最新提法是想达成“和平协议”而非一时的“停火协议”,但就实质而言,他仍以“冻结”冲突为目标,并不想真正解开俄乌心结,实现持久和平。
因为只有把俄乌矛盾永远攥在手中,才能以此为工具撬动俄欧关系。预计美国接下来仍会利用优势地位,对乌施压以求早日停火。同时,美国给欧洲略微留出空间,使其保留一定的参与度。
乌克兰方面,无论战场上还是谈判桌上,它都处于弱势地位。
考虑到国家核心利益,也出于政权安全因素,泽连斯基势必不会在领土问题上松口。
现在乌方唯一松动的是,改称“领土问题应该在乌克兰的参与下进行讨论”。但它上桌的主动权似乎不在自己这边,并且不排除“面临被勒索的巨大风险”。
再看欧洲。它有几个鲜明特征。
第一,它想上桌,因此通过抱团、发声明等方式显示存在感,希望不被边缘化。
第二,它每一次表态都极力挽留美国、配合美国,力图确保跨大西洋伙伴关系。
第三,它不想看到美国当甩手掌柜,但又不能冲撞美国。今后可能更多用现实利益或远景利益去吸引特朗普,让特朗普认识到只要乌克兰挺住,还有更多利益等着他。
图为泽连斯基和特朗普(资料图)
第四,欧洲对俄认知,不以俄美关系调整为转移。欧洲坚持认为俄罗斯是地区安全的威胁并坚持军援乌克兰,避免乌军在战场上溃败。欧洲还准备制定第19轮对俄制裁方案。
最后谈谈俄罗斯。
“双普会”是俄罗斯的加分项,它打破西方孤立,凸显大国地位。当前,俄罗斯在谈判中的核心诉求没变,在战场上也很有信心,并通过征兵和战时经济安排,为前线取得更多战果做准备。但另一方面,俄罗斯也并非没有顾虑,经济问题和深层矛盾可能逐步显露。
在上述背景下,俄罗斯答应冻结冲突仍具备可能性。通过与美西方打交道,俄罗斯也将解除制裁视为优先目标之一。
局势怎么走
展望乌克兰危机走势,赵会荣判断,俄乌仍有希望在美国明年中期选举前实现冲突冻结。
不过,战场形势短期内不会因为俄美元首会晤而出现明显变化。在冻结冲突前,俄罗斯恐怕会快速推进,争取更多战果。
同时,围绕如何冻结冲突,相关方的互动频率会加快。至于美俄乌三方会谈(知情人士透露特朗普希望最早22日举行),这取决于近期各方能否在核心问题上建立一定的共识。因为对俄罗斯而言,如果乌克兰不在领土问题上让步,恐怕普京不会轻易见泽连斯基。
有评论称,“双普会”后,特朗普的无常、普京的无畏、泽连斯基的无助、欧洲的无奈,交织成地缘博弈的复杂图景。围绕领土等棘手问题谈判的一次次“无解”,将持续给欧洲安全带来阴影。
作者:解放日报 张全


