元江县公安局所作的元公（城）行罚决字〔2025〕182号行政处罚决定书称，高光华在未经查证李某某被免职的真实原因情况下，捏造事实称李某某因当地一涉及暑假假期学生安全的重大舆情事项被免职，致使他人的人格权和名誉权遭到损害。

高光华收到的行政处罚决定书

10日，元江县委组织部相关负责人向红星新闻记者解释，李某某任职元江县教育体育局“同一岗位”已3年9个月，根据干部选拔任用工作条例，李某某的职务平级调整，属于正常职务变动。

当地有官方人士介绍，高光华发布的朋友圈被截屏流传，使得李某某在元江这座总人口仅20余万的小县城遭受各种议论。当日晚间，李某某即报警。当地官方人士还称，高光华曾监督政府工作人员上班，对此高光华予以否认。

在行政复议申请中，高光华称，元江县公安局对其作出的处罚决定认定事实不清、证据不足。首先，微信朋友圈不具有公共舆论属性。微信朋友圈系半封闭社交空间，信息传播范围有限，主要限于亲友、熟人之间，不具备开放性平台的公共属性，信息传播具有明显的圈层限制，不应简单认定为公共场合；其次，对公职人员职务变动的讨论属正当监督范畴。

高光华称，他仅就政府官员的任免信息发表看法，没有捏造事实，更未使用侮辱性语言，其行为未造成他人社会评价降低，无名誉侵权的损害后果，即便认定申请人行为存在不当，行政拘留四日的处罚也明显违反比例原则。《行政处罚决定书》认定，申请人主动投案、如实陈述，且系申请人首次行政违法，依法应当“减轻处罚”而非从轻处罚，但案涉行政处罚决定并未体现“减轻”甚至“从轻”。