【文/观察者网 阮佳琪】
今年8月，中方宣布对原产于加拿大的进口油菜籽征收75.8％的保证金。当时曾有加拿大从业者抱有侥幸心理，认为中国无法在短期内寻找到替代来源。但此后不久，便传出了中方从澳大利亚订购了约5万吨新季油菜籽的消息。
如今，一笔最新交易或许会让加方更感不安。当地时间9月19日，路透社援引三名贸易消息人士的话报道称，中粮集团已订购了至多9船的澳大利亚油菜籽，每船规模为6万吨。
此次采购总量约达54万吨，相当于中国去年油菜籽进口总量的8%左右。一名直接了解相关交易的澳大利亚农产品经纪商透露称，所有采购的油菜籽计划于11月至明年1月期间装船。
这名经纪商还说，“这是中国企业典型的采购操作模式。他们只是低调行动，从澳大利亚几家主要贸易公司采购了9船货物。”
报道称，中国加购澳大利亚油菜籽的行动表明，在中加贸易谈判持续僵持之际，中国有能力寻找替代供应源。
澳大利亚是继加拿大之后的世界第二大油菜籽出口国，但自2020年以来一直被中国市场拒之门外，主要是因为其产品未能满足中国的进口标准。
路透社7月曾援引澳行业人士消息称，中澳双方接近敲定一项框架协议，以满足中国关于防止黑胫病传播的植物检疫要求。如果双方能够就框架达成一致，澳大利亚供应商将向中国试运送五批油菜籽货物，总量约为15万至25万吨。
8月中旬，路透社援引两名贸易商的消息报道称，在中方对加拿大油菜籽采取临时措施后，中粮集团很快订购了一批约5万吨的澳大利亚新季油菜籽，这批作物预计于10月上市。
据这两名直接了解该交易情况的消息人士透露，中方此次采购的油菜籽预计于11至12月装运，目前双方正在就更多交易进行商谈。消息人士还称，此次采购价低于每吨600美元（含运费）。
“从中国油菜籽的压榨利润来看，目前这个价格非常划算，”一名新加坡贸易商补充道，即将运往中国的这批油菜籽来自澳大利亚新季作物，未来几个月就将迎来收获季。他说，“这批货物运抵中国的时候大概是12月底或明年年初。”
彭博社8月援引匿名知情人士的消息报道称，中澳两国尚未就植物检疫问题达成官方协议，相关交易的最终细节仍有待敲定。澳农业部的一名发言人也回应表示：“这是一场积极推进中的政府间对话，具体细节尚未最终确定。”
荷兰合作银行数据显示，过去12个月，澳大利亚油菜籽的最大出口市场是欧洲，占该国油菜籽出口总量的63.5%，亚洲市场占比为36%。
一名行业知情人士告诉港媒《南华早报》，“澳大利亚无法满足中国对油菜籽的全部需求，但仍能提供相当可观的出口量。”
该消息人士还提到，尽管欧盟目前仍是澳油菜籽的主要出口目的地，但出口流向可能会根据价格和需求进行调整。而且向中国出口时，因能节省部分运费成本，“甚至可能为澳种植户带来更高的经济回报”。
荷兰合作银行悉尼分行的高级谷物与油籽分析师维托尔·皮斯托亚（Vitor Pistoia）分析道，“如果当前趋势持续，全球油菜籽整体供需或仍保持平衡，但贸易流向将发生变化：澳大利亚可能增加对华出口、减少对其他亚洲市场的供应，而加拿大则相反。”
他强调，价格是决定贸易流向的关键因素，“进口商可能会利用货运动态的变化，来确立新的价格基准，但最终很大程度上仍然取决于地缘政治发展和政府层面的协议。”
8月12日，经过近一年的调查，中国商务部发布公告，认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销，决定采用保证金形式实施临时反倾销措施，自8月14日起对所有加拿大公司征收75.8％的保证金。
加拿大《环球邮报》报道称，中方征收临时保证金后，加油菜籽出口成本飙升，迅速失去了中国这个规模达49亿美元的全球第二大市场。加西部地区4万名油菜籽种植户人均损失数万美元。
随着收获季到来，眼下这些种植户还不得不面临油菜籽一路走低的市场价格。他们更担心的是，当前作为保证金征收的“临时关税”可能转为永久性措施。
据报道，面临严峻形势，加拿大西部省份正施压联邦政府，要求取消对中国电动汽车的关税，以避免中国对加拿大油菜籽加征关税。
9月初，加拿大萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊率团访华 视频截图
9月初，加拿大财政部长办公室证实，联邦政府已启动相关工作，将对向中国电动汽车、钢铁及铝产品征收的关税展开审查，以确定现行税率是否应继续维持。
加拿大财政部发言人表示，自关税措施实施以来，这些中国相关产品的进口量“已大幅下降”。且加拿大政府曾承诺，在去年10月措施生效后一年对这些加征的关税进行审查。
紧随其后，加拿大农业部长希思·麦克唐纳9日也透露，联邦政府确实“正在考虑”取消对华电动汽车关税，各方的主要目标是重新打开中国油菜籽市场。但他仍嘴硬称，任何降低关税的决定都必须考虑对其他行业的影响。
尽管加拿大总理卡尼本月宣布了一系列与贸易相关的措施，其中包括为油菜籽产业提供3.7亿加元（约合人民币19亿元）的生产激励，以缓解中方反制带来的冲击。但加油菜籽行业表示，这一举措力度不足，且没有充分考虑关税对出口商和加工商造成的影响。
加拿大油菜籽理事会主席克里斯·戴维森敦促加政府缓和对华贸易关系。他直言，行业“不关心也不寻求”这些补贴。他还建议，取消对华电动车关税以争取解决两国贸易争端。
戴维森说，他不确定取消对中国电动汽车的关税是否能彻底解决加拿大的油菜籽问题，但在加拿大政府努力与中国达成解决方案的过程中，这一想法应被纳入考量。
“从加拿大的角度来看，关税问题无疑需要加以考虑，但我们首先得明确解决这一问题到底需要什么，然后再决定采取什么办法来实现目标。”他说。
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延伸阅读
收获季来了 美农民绝望哭诉：中国不买了我只能全销毁
据参考消息、看看新闻等多家媒体报道，近期，美国大豆迎来收获季，但历来是最大买家的中国却未下任何订单。美国豆农面临极其严峻的形势，美国大豆销售或损失高达1400万至1600万吨的对华大豆订单。
为此，有美国农民在TikTok上绝望无助喊话，抱怨特朗普对华的关税政策导致这场农业危机：“看看，这是我这辈子种的最好的庄稼！但现在因为关税战，中国不买了。我只能把它们搅碎扔在地里，因为它们卖不出去，毫无价值。”
有美国农民在TikTok上绝望无助喊话
美大豆协会急了：收获季来了
最大买家中国仍未下一单
据报道，美国大豆协会主席凯莱布·拉格兰近日在接受采访时再次发出警告称，美国农业正面临危机。拉格兰表示，美国大豆迎来收获季，但历来是最大买家的中国却未下达任何订单，豆农面临的“形势极其严峻”。
美国大豆协会主席凯莱布·拉格兰近日接受采访 图为外媒发布的采访视频截图
拉格兰8月19日致信美国总统特朗普表示，美国大豆种植户正面临“极大的”财务压力。随着收获季迅速到来，美国就大豆出口与中国越晚达成协议，美国豆农受到的冲击就越严重。
拉格兰在信中写道：“大豆价格继续下跌，同时我们农户的生产投入和设备成本大幅上涨。美国豆农无法撑过与我们最大客户长时期的贸易纠纷。”他敦促特朗普在美中贸易谈判时优先考虑大豆议题。
拉格兰表示：“中国采购的大豆数量超过了我们所有其他海外客户的总和。”
美国大豆协会发布的报告显示，在2018年之前的7年，美国生产的大豆平均有28%出口到中国，占同期美国大豆出口总量60%。在2023至2024市场年度（2023年9月1日至2024年8月31日），美国向中国出口近2500万吨大豆，远超向第二大市场欧盟出口的490万吨。
根据美国农业部的研究，特朗普发起的第一轮贸易战导致美国农产品出口损失超过270亿美元。其中大豆约占71%。拉格兰表示，作为回应，中国开始从巴西进口更多大豆，而美国大豆种植户尚未夺回他们的市场份额。
据中国日报此前报道，拉格兰在The Free Press刊文表示，这场不断升级的贸易战对美国豆农来说是个沉重打击，因为中国是其最大的海外市场。对于许多美国大豆种植户来说，这仿佛是2018年噩梦般场景的重现。那是特朗普总统的第一个任期，其采取的关税措施使美国农业损失了260亿美元，仅大豆产业就损失了近200亿美元。
中国降低对美大豆进口
主要进口巴西大豆
今年4月，中国进口商从巴西集中采购了至少40艘货轮、共计240万吨大豆。在此次大规模采购前后时间，中国曾对原产于美国的进口商品加征关税，反制其对等措施。中国正加快推进对大豆、玉米的“去依赖”进程，但这场“脱钩”并非突发，而是过去数年政策引导、产业试验与市场演化的集中体现。
通过进口多元化与技术革新“双轮驱动”，中国正系统性降低对美依赖，重塑全球大豆与玉米供应链格局。
联合收割机正在巴西马托格罗索州收割大豆 图源：外媒
大豆与玉米是中国养殖体系的核心支柱。大豆主要用于榨油和饲料豆粕（豆粕占畜禽饲料蛋白来源的90%以上），玉米则是生猪、蛋禽、肉鸡养殖的主要能量饲料。2024年，中国大豆消耗量约为1.17亿吨，其中超过85%依赖进口；玉米进口量仅占国内总供应量的4.4%，但深加工与育种环节的进口依赖仍在加深。
自2015年以来，美国一直是中国最主要的大豆供应国之一。2017年，中国从美国进口3285万吨大豆，占全部进口量的34%；到2024年，进口量降至2213万吨，市场份额缩至22%。尽管中国仍是美国大豆最大的出口目的地，其战略地位已不复从前。
与美国形成鲜明对比的，是巴西近年在中国大豆进口市场上的明显增势。2024年，中国从巴西进口大豆的金额已占大豆进口总金额的69.16%，美国大豆则占中国大豆进口额的22.83%。阿根廷、乌拉圭、加拿大共计占据2024年中国大豆进口额的7%左右份额。
在大豆进口领域中，中国早已构建起多元供应链，巴西、阿根廷等南美国家的大豆源源不断输入，美国不再是唯一的选择。
