第二步能否迈出？何时迈出？

这并不是本轮巴以冲突爆发后双方首次达成停火协议。今年1月15日，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德在多哈宣布，以色列与哈马斯已就加沙地带停火达成协议，时任美国总统拜登宣布这项停火协议将分三阶段实施。但在两个月后的3月18日，以色列恢复了对加沙的军事行动，停火协议最终破裂。

▲今年1月15日，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德曾在多哈宣布达成停火协议

第一阶段签署未具体提及哈马斯是否会解除武装、是否参与加沙治理等关键内容。而这正是对哈马斯和以色列双方都很重要且敏感的问题。以色列要求在加沙地带未来的治理机制中，哈马斯不能扮演任何角色，即哈马斯要实现军事和政治上的自我解体。而哈马斯则将是否解除武装视作“存亡问题”。（此前报道：巴以两年·不止加沙①｜两年袭击8国，咄咄逼人的以色列会就此收手吗？）据报道，此前有消息称“哈马斯同意解除武装”，但哈马斯迅速否认了相关报道，并斥相关报道毫无依据。此外，哈马斯领导层何去何从、谁管理加沙等基本问题，也暂时不知道如何解决。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春称，结束冲突最关键的内容，被安排在了第二阶段，最困难的问题也集中在第二阶段。现在双方已就第一阶段达成一致，结束冲突确实迈出了第一步，但第二步能否迈出、何时迈出并不明确。

▲联合国预计加沙重建需要至少500亿美元。资料图

即便加沙地带实现可持续的停火，加沙的巴勒斯坦人日子仍不好过。首先就是战后重建问题，联合国预计加沙重建需要至少500亿美元，至少耗费15年时间。此外，如果哈马斯真的放弃权力，加沙可能会陷入难以控制的派系斗争中。常驻加沙的记者亚瑟·班纳说，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）和哈马斯之间的派系斗争可能是个大问题。

据悉，法塔赫与哈马斯曾在2007年爆发冲突，哈马斯夺取加沙地带控制权，而作为巴勒斯坦解放组织主流派别的法塔赫则实际控制约旦河西岸。在本轮巴以冲突爆发后，为挽救巴勒斯坦局势，哈马斯和法塔赫去年10月同意成立临时委员会管理加沙。非营利性组织“国际危机组织”的加沙问题专家阿兹米·克沙维分析称，一些法塔赫官员甚至可能在以色列的支持下返回加沙，“届时他们可能抓捕哈马斯成员或支持哈马斯的人。”