未取得施工许可证擅自开工，不但会面临罚款等法律制裁，还可能由于缺乏合法开工手续，导致工程进度和质量难以得到保障。
近日，有群众反映咸阳市重点项目秦都医院（一期）在未取得《建筑工程施工许可证》情况下，就已开工建设。对此，该项目建设单位咸阳市秦都区卫生健康局回应，上述情况属实，因部分手续需在市上办理，导致进度滞后。
有群众反映咸阳市重点项目秦都医院（一期）在未取得《建筑工程施工许可证》情况下，就已开工建设
7亿多投资 项目未办理施工许可证
10月15日，在位于咸阳经济技术开发区秦盛大道的咸阳市秦都医院（一期）项目建设现场，该建设项目医疗科研楼、发热门诊楼等重点建筑已经建起数层，现场工人正在多作业面有条不紊地施工推进。员工实名制通道两旁围墙上，清晰标注着项目介绍、施工公示牌，但并无《建筑工程施工许可证》等字样。
从项目公示牌上记者了解到，该项目建设单位为秦都区卫生健康局，施工单位系陕西建工第十一建设集团有限公司。项目为EPC总承包，建筑面积102036平方米，主要涵盖医疗综合楼、科研楼、发热门诊楼、垃圾收集、污水处理站、液氧站、地面停车等，建成后可提供约600张治疗床位，有效满足周边群众就医需求。
图为该项目工地
经过记者查询， 2023年12月，该项目规划手续显示，该项目已取得国有土地使用权【证号:咸地字〔2021〕第207号】、建设用地规划许可【证号：地第字610400202300028号】。资料显示，2024年7月，陕西建工第十一建设集团有限公司中标咸阳秦都医院(一期)建设项目EPC总承包，中标金额为72828.8546万元。
秦都区卫生局：需要市级单位处理 正在办理中
在建设项目指挥部，一名工作人员称主要领导暂时外出。随后记者根据公示牌联系到施工现场一胡姓负责人。他表示，施工许可证确实还没有办下来，具体情况需要问甲方。
陕西建工第十一建设集团有限公司中标咸阳秦都医院(一期)建设项目EPC总承包
记者联系秦都区卫生健康局该项目联系人张宇龙，他表示目前施工许可证手续正在加紧办理，由于部分手续需要市级单位处理，导致进度比较慢。由于该项目申请有国家专项债资金，为了不影响项目建设进度，只能一边施工一边办手续，张宇龙说“预计年底前可以办下来。”
该项目一边施工一边办手续
对于该项目具体开工日期，网上并无相关报道，但按照目前施工进度，意味着该项目在近一年时间里，都是在不具备关键行政许可状态下开展的施工活动。根据《建筑法》规定，任何施工单位在未取得施工许可证或开工报告未经批准的情况下不得擅自施工。这种“未批先建”行为不仅会导致罚款，更为严重的还可能因擅自开工导致安全事故或质量问题，建设单位和施工单位将承担重大的法律责任。
华商报大风新闻记者 王斌 董晓明 B48
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