“517亿元里的‘强村经’——浙江嘉兴市推动新型农村集体经济崛起的精彩实践”
来源:证券时报网作者:黄强辉2025-09-23 12:34:24

通过把村集体的土地、房产、资本性资源等资产进行系统评估、入股、转化,形成村级企业和合作社的混合所有制治理结构,村民不再只是土地的使用者,而是资产的股东和治理参与者。这一过程并非简单的“变卖”与“出让”,而是把原本分散、低效的资源通过资产证券化、股权化、产业基金对接等方式,进入更具成长性的价值链。

比如对闲置资产进行清洁梳理,引入专业化经营团队,把传统的“分散经营”转变为“多元协同”的产业平台,既保留土地的家底,又打开了增值的通道。517亿元的底盘支撑起一系列试点:资产入股、经营性资产统一管理、村级资金的专业化配置、以及与企业资本市场的对接。

这种转化不仅提升了村集体经济的抗风险能力,还把分散的劳动红利,转化为可持续的股东分红、就业机会和产业延展。与此村民参与的广度与深度显著提高,更多青年回乡创业、技术工人转岗就业、妇女和老人也能在产业链条中找到新的角色。市场的信号在数据中显现:村级收入的结构逐步向“资本+产业+服务”的三维闭环转变,利润来源不再单一的经营性收入,而是来自资产增值、股权收益和产业链协同带来的综合收益。

对外,嘉兴把“强村经”塑造成城市与农村之间的新型连接器,吸引社会资本进入农村市场,推动形成区域协同与产业联动的格局。对内,资产的公开、透明、规范的治理机制逐步建立,形成一个以市场为导向、以绩效为导向、以法治为底线的运作框架。由此,村集体经济不再只是财政补充的被动工具,而成为区域经济新增长点,成为农村现代化的重要引擎。

越来越多的村在“作账、管账、增收、分红”的循环中,看到对未来的投资回报,面对挑战时也更具韧性。市场化的节拍,让“土地和资产”的价值常态化、常态增值,从而让农村的日常治理走向“效率+公平”的并行。小标题2:治理机制的现代化——协同治理、信息透明与风险控制治理是强村经的脊梁。

嘉兴在治理层面推动三位一体的协同治理:党组织牵头、理事会决策、专业化管理公司执行。通过设立独立的监督委员会、引入第三方审计、建立信息公开平台,实现村务、资产、债权、股权等全生命周期的透明化。信息化平台把资产清单、估值、交易记录、分红明细、项目进度、风险评估等关键信息一网打尽,村民不仅能随时查看,还能参与到重大事项的咨询与投票,真正实现“人人可监督、事事可追溯”。

风险防控成为必选项:建立资产安全、资金合规、市场波动、合同履约的多层次风控体系,设立应急预案与纠纷解决机制,确保在市场化推进中避免“套利”和“空转”。在治理创新的推动下,村级经济的决策更加注重绩效、更加注重可持续性,激励与约束并行,人人有参与感。

落地层面,嘉兴探索建立“村级经营公司+区域联合体”的治理新范式:一个村一个小型治理单元,但通过区域性联合体实现资源共享、品牌共创、市场开拓与风险共担。这样的结构不仅提升了管理效率,也让外部投资者看到可复制、可扩展、可持续的发展路径。治理现代化让“强村经”具备更强的韧性:无论是宏观经济波动还是行业周期变化,村集体经济都能通过透明、规范、协同的运作,稳定产出、持续增收。

正是在这样的治理框架下,484个村级单位的资产与劳动者得以在同一市场规则下成长,形成一个共同繁荣的生态。小标题3:产业协同与区域联动——从单打独斗到链条协同将资产变现的产业是“强村经”的另一端支撑。嘉兴通过盘活产业链、延伸价值链、推动区域协同,构建起“种植—加工—冷链—电商/线下体验”多维度联动的完整生态。

农村产业不再孤立地追求单一产出,而是在配套设施、品牌建设、物流体系和市场渠道上实现协同。地方政府设立专项基金,支持农产品深加工、地方特色品牌培育、乡村旅游与体验经济等方向,鼓励村集体经济与本地企业、科研机构、大学生创业团队联合开发新产品、新模式。

数字化平台作为连接器,把农技、市场信息、物流、金融服务和人才资源串起来,降低了信息不对称与交易成本。通过区域联动,嘉兴市域内的优质资源实现跨村、跨镇的共享:同质化产品通过联合品牌、统一标准走向省内外市场,形成规模效应;产业园区与合作社共同打造产销一体化的示范区,带动周边村落的转产转业与就业提升。

在就业与收入层面,更多家庭实现“就近就业、稳定收入、技能提升”的三重收益,农村青年的创业热情和技术创新活跃度显著提升。区域联动的另一面,是对生态与可持续的保护:绿色生产方式、可再生能源的使用、废弃物的循环利用被纳入项目评估,形成经济增长与生态守护的双赢格局。

通过产业协同,嘉兴把“强村经”从资产端拓展到产业端,使农村成为区域竞争的新前沿,提升区域综合承载力与吸引力。小标题4:面向未来的参与与共赢——开放的生态与持续的迭代未来的强村经需要持续的迭代与广泛的参与。嘉兴鼓励更多农户、合作社、企业、金融机构共同参与,用开放的心态构建共赢生态。

村民可以通过股权参与、参与分红、参与治理等方式进入新型农村集体经济的循环;企业与投资方可以通过区域基金、产业基金、信贷产品等途径接触农村市场,获得稳定的投资回报与社会效益。数字化治理平台永续升级,确保数据安全、隐私保护、风控智能化。政府在优化营商环境、简化流程、提供培训与咨询等方面持续发力,帮助村级经济主体提升谈判力、合规能力与经营水平。

对社会各界而言,参与不仅是资金投入,更是对乡村振兴理念的认同与实践。通过品牌建设、品质追溯、旅游与体验结合,嘉兴在保护传统文化的推动现代产业的融合发展。未来的路在脚下,强村经将继续在制度创新、市场化运作、产业协同和参与共赢的多维度中展开更广阔的篇章。

作为读者的你,如若愿意参与,可以从关注村级治理透明度、支持本地品牌、参与技能培训或小额投资入手,乘着这股持续扩大的能量,和嘉兴一起把“强村经”的发展注入更多的现实意义与美好愿景。

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责任编辑: 吴克俭
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