据路透社报道，当地时间23日，欧盟国家领导人和乌克兰总统泽连斯基将就此议题举行会晤。但在如何使用这些俄罗斯资产方面，双方分歧明显：一些欧洲国家要求这些资金主要用于购买欧洲制造的武器；但乌克兰则坚决反对设限，要求拥有资金使用的自主权。

报道称，乌克兰正敦促欧洲国家不要限制其使用这笔巨额俄罗斯国家资产。乌方辩称，他们需要这些资金来购买来自美国等国家的非欧洲武器，同时修复俄罗斯袭击造成的战争破坏并补偿受害者。

泽连斯基政府的一名高级官员告诉路透社，乌克兰需要在年底前获得这些资金，并拥有如何使用它们的自主权。路透社称，这是乌方首次公开详细阐述其立场。

俄乌冲突仍在持续（塔斯社）

“乌克兰的立场是，任何条件性都会破坏正义原则，”泽连斯基政府首席法律顾问伊琳娜·穆德拉表示，“决定如何应对其最紧急的国防、恢复和补偿需求的人，必须是受害者，而非捐赠者或伙伴。”

穆德拉说，乌克兰支持与欧洲国防产业的合作，并正在与欧洲最大工业公司敲定交易。

但她同时称：“我们坚持在决定如何在国防之间分配资源方面的自主性。如果欧洲国家没有足够的国防产能，那么我们必须有从其他国家购买武器的可能性。”

路透社报道称，“爱国者”防空系统等美国武器对乌克兰国防至关重要。

特朗普1月接管白宫后明确表示没有新的美国援助，欧洲不得不承担更多负担。随着成员国财政状况恶化，欧盟支持乌克兰变得更加困难。

与此同时，乌克兰财政部数据显示，乌克兰尚未找到资金填补2026年预算的180亿美元缺口。

穆德拉表示：“我们真的希望说服我们的盟友，这笔资金必须在2025年底前投入使用，以避免融资缺口并确保军事和宏观金融支持的连续性。”她说，如果做不到这一点，乌克兰明年年初就将面临缺乏可预测融资来源的风险。

此外，欧盟内部对乌克兰如何使用这笔资金也有分歧。根据路透社看到的欧盟委员会文件，一些欧洲国家希望资金主要用于欧洲制造的武器，而另一些国家表示必须有灵活性。作为妥协，欧盟委员会建议贷款大部分用于乌克兰和欧洲武器，较小部分用于一般预算支持。