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8分钟解读! 高市早苗组阁成功,“阁外合作”埋下“短命”基因 | 京酿馆

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高市早苗组阁成功,“阁外合作”埋下“短命”基因 | 京酿馆

高市早苗组阁成功,“阁外合作”埋下“短命”基因 | 京酿馆

各种迹象都显示,高市早苗一上任就将陷入施政困境。

当地时间2025年10月21日,日本东京,在日本众议院首相指名选举第一轮投票中,自民党总裁高市早苗获得过半票数,当选日本第104任首相。图/IC photo

文 | 徐立凡

高市早苗终于组阁成功。

据央视新闻报道,10月21日,在日本众议院首相指名选举第一轮投票中,自民党总裁高市早苗获得237票(众议院共465个议席),超过半票获胜,当选日本第104任首相。

此前,由于自民党-公明党联盟解体,高市早苗的首相梦一度岌岌可危。但在野党未能就推出统一的首相候选人达成一致,在众议院首相提名选举中各自为战。而高市早苗20日与大阪维新会达成妥协,加上多名无党派众议员支持,最终在众议院首相指名选举中拿到过半票数胜出。在经过相关仪式后,以自民党-维新会执政联盟为基础的高市内阁即将启动。

高市早苗本为右翼政客代表人物之一,因此她出任日本首相格外引人注目。但也要看到,她的主张远远比她的能力更醒目。在一个 “缝合怪”式的内阁里,她能走多远还是个大问号。

2025年10月4日,在日本东京的自民党总部,高市早苗(中)在自民党总裁选举中胜出后接受祝贺 图源:新华社

与维新会的政治联盟不牢固

可以说,如果没有维新会跳出来支持,高市早苗的首相梦就是一场空。然而,更值得注意的是,维新会与高市早苗选择的合作方式,是“阁外合作”。

何谓“阁外合作”?即维新会不入阁,仍实质保持在野党身份。这也就意味着,新诞生的自维联盟与此前的自公联盟有本质的不同。自公联盟在过去26年是绑在同一条船上的,其代价就是当自民党黑金政治丑闻爆发时,公明党的支持率也随之大降。

而自维联盟则不打算与自民党一损俱损一荣俱荣,只是在高市早苗当首相一事上予以支持,对于高市的其他施政依旧要观察。

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维新会许多政策主张与高市早苗一致,甚至更保守更极右,为何只是有限度支持高市早苗?原因是自民党与维新会在关西地区本就是竞争对手。虽然近年来维新会靠主张开发关西在大阪已经获得了优势,但自民党作为老大党实力仍不可低估。

基于此,维新会给高市早苗的开价是提升大阪为副首都,减少比例议员(通过政党选票当议员),自民党彻底废除企业及团体捐款三条。

如果大阪地位提升,维新会在关西地位将更加稳固,至于减少比例议员,则不利于大党。至于废除企业和团体捐款,简直是要自民党的命。

这样的开价表明,自维联盟不是意识形态同盟,而是各取所需的同盟。这也意味着,如果高市早苗兑现不了承诺,维新会有可能“跳船”。

改变不了自民党的惯性基因

还要看到,高市早苗能否驾驭得了以团结为名组成的内阁也令人怀疑。

高市早苗在选举现场投票

据媒体报道,高市早苗将任命前官房长官林芳正为总务大臣,这是日本政府各省排在第一位的阁员。此外的主要阁员包括:木原稔为内阁官房长官,茂木敏充为外务大臣,小泉进次郎为防卫大臣,片山五月为财务大臣,小野田典子为经济安全保障大臣,赤泽章正为经济产业大臣等。

这份名单里,多数人是日本政坛的老面孔,这当然是高市早苗想营造自民党再次团结起来的假象,同时也显示出,高市早苗并无实力削弱自民党传统派系的影响。

其实,这一点在其对自民党内“五役”(五大主要职位)的任命中同样有所显现。那份名单里85岁的麻生太郎的影子无处不在。

这也就意味着,高市早苗不可能对自民党的“黑金政治”体系开刀,日本民众对于自民党观感不佳的趋势仍将延续。

当然,高市早苗同时任命了一批次官或参众议员,让他们首次入阁,主要占公安、法务、国土交通、农林水产等次要“坑位”,这是她或许可以借助的主要力量,但也预示了她有能力主导的多在社会议题,而非其孜孜以求的外交政策等方面。

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或难摆脱“短命”内阁怪圈

从外界视角来看,更值得关注的自然是高市早苗的那些核心政策主张,包括修改日本和平宪法,将日本自卫队“正名”为国防军,让日本经济规模10年翻1倍,强化“技术安全”减少对外依赖,提高军费,否认日本侵略历史等。

但是,她能做到的很少。修改宪法?需经国会三分之二以上多数通过,事实是高市早苗内阁仍是少数派政府。

让日本经济规模10年翻番?事实是,日本自安倍时期推行经济无限宽松政策至今,其经济规模的世界排名一退再退,日本债务规模已达到GDP的250%的水平。还要如何无限宽松?

强化“技术安全”减少对外依赖?事实是日本对包括中国在内的外部市场依赖度有增无减,在关键产业供应链上更是如此。

抛开高市早苗想象中的这些宏大叙事不谈,就当下而言,高市早苗上任后面临的第一个考验,是能否在国会通过包含应对物价上涨措施的2025年度补充预算案。

与维新会合作基础脆弱,维持党内支持度靠职位均摊,核心主张遭外界质疑,各种迹象都显示,高市早苗一上任就将陷入施政困境。就此而言,恐怕她难以摆脱“短命首相”的怪圈。

当然,不管日本政局如何变化,中日两国作为近邻理应相向而行,这也符合双方的利益。

撰稿 / 徐立凡(专栏作家)

编辑 / 柯锐

校对 / 柳宝庆

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