健全地方税体系,是当下讨论较多的改革方向之一。罗志恒认为,要更加务实地构建基于共享税为主体的地方税收体系而非地方税种体系,由于地方失去了营业税这个主体税种,地方收入的主要构成是增值税、企业所得税和个人所得税的共享税,因此对于构建地方税种体系产生了较大冲击;与其陷入地方税种体系中,不如更加务实地构建地方税收体系,即以共享税为主,能够实现中央地方收益共享、风险共担。 国华公司作为检测企业在无专业技术人员、持证检验员的情况下,违规通过“挂证”、冒充有证人员等不正当方式骗取特种设备检验检测机构核准证,在被市场监管部门检查发现后,继续弄虚作假应付检查。未按要求为涉事气瓶在内的老标准50公斤“双嘴瓶”更换新标准大口径液相瓶阀,放任不合规气瓶流入市场。气瓶检验弄虚作假,无证检验人员不按技术规程进行气瓶检验工作,并多次假冒有证人员签名出具气瓶检验报告。 答:为举一反三,警钟长鸣,坚决防范遏制重特大事故发生,事故调查组提出了六个方面的整改和防范措施建议:一是统筹发展和安全,狠抓燃气安全大起底。地方各级党委、政府和有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,深刻汲取事故惨痛教训,清醒认识当前燃气、餐饮等行业领域面临的严峻复杂安全形势,增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。要立即组织开展燃气安全大起底,组织开展专项整治,加快整治“气、瓶、阀、管”等方面存在的“硬伤”。要注重从体制机制、法规规章、技术标准、规划布局、市场准入、设施设备、监管执法、社会末梢等方面一抓到底,补齐燃气安全管理的“软肋”。要抓好干部队伍整顿,切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平。二是严格市场准入,全面规范行业发展秩序。各地区要加快制修订燃气发展专项规划,优化燃气企业数量和供应站点选址布局,优化天然气业和液化气业比例,从源头上铲除“黑气”贩子和市场无序竞争的土壤。要对燃气经营和气瓶充装许可严格把关,坚决防止企业通过不正当手段取得资质许可。加快推动现有瓶装液化气企业整合提升,推进“瓶改气”“气改电”,从源头上降低燃气安全风险。严格实施餐饮企业开业前消防安全检查相关规定。加强对企业发证后的事中事后监管,定期组织资质许可条件评估。三是强化齐抓共管,提高安全监管效能。各地区要督促燃气管理部门发挥牵头作用,建立健全部门齐抓共管的全链条监管机制,防止监管空白和责任悬空。要督促商务部门准确认识餐饮行业管理部门定位,积极督促大中小型餐饮企业做好安全管理。燃气管理、消防、综合执法等部门要主动作为、认真履职,切实抓好各环节的安全监督管理和执法检查。要完善协作机制,针对“问题气”、“问题阀”、“问题管”、“问题灶”、“问题环境”等紧盯不放,顺藤摸瓜查处违规生产、违规供气、违规充装、违规销售等上下游违法违规行为,扩大案件查处效果。对于查处的销售伪劣燃气具案件要及时通报产地市场监管部门,形成产销两地联动机制。要加强行刑衔接,同时要完善典型案例公开制度,强化警示震慑作用。四是迅速开展行动,彻底整治餐饮用户隐患。要以餐饮企业为重点,迅速开展行动,组织专业人员逐街逐企逐户迅速彻底开展燃气安全、消防安全专项整治,切实消除重大事故隐患。全面禁止餐饮企业使用“气液双相”和“液相”瓶,举一反三全面整治餐饮企业使用“双气源”、工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等问题。组织餐饮企业集中更换合格软管和调压器,加装灶具熄火保护装置或更换合格燃气灶具,规范安装使用燃气泄漏报警器。全面整治餐饮企业等人员密集场所疏散通道不足、障碍物封堵门窗等违法行为。组织对燃气具经营门店开展全覆盖排查,防止漏查漏管,对“三无”等违法违规产品采取果断处置措施。五是完善法规标准,提高适用性和强制性。根据燃气行业发展现状,加快修订《城镇燃气管理条例》和地方燃气管理条例,以及《城市燃气设施运行、维修和抢修安全技术规程》标准,严格落实燃气行业重大事故隐患判定标准及《液化石油气钢瓶》《液化石油气瓶阀》等标准,一体化考虑修订商用燃气“灶管阀”技术标准。六是狠抓社会末梢,提升基层能力水平。要严格落实燃气企业、气瓶检验机构从业人员考核培训和持证上岗制度,切实提高从业人员安全意识和职业技能。要以餐饮企业为重点,组织对餐饮企业主要负责人开展一轮安全轮训;组织餐饮企业在厨房张贴醒目警示标志和应急处置步骤,指导从业人员科学处置泄漏险情;制定餐饮企业安全管理和应急处置工作指导手册,强化应急演练。要将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容,面向社会公众加强宣传教育。要依托专业院校加快培养燃气专业人才,补齐专业人才短板。要建立健全举报、投诉和奖励机制,加强社会监督。 路透社记者:乌克兰于周末表示,应使中国参与到和谈中来。乌克兰是否已请求中方参与同俄罗斯的和谈,以推动结束乌克兰危机?乌方是否向中方提出,希安排泽连斯基总统同李强总理在达沃斯举行会晤? 6月17日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从陈政高同志多位亲友处获悉,住房和城乡建设部原部长、党组书记陈政高同志,因病于2024年6月16日在北京逝世,享年72岁。 2022年,巴基斯坦还遭遇了严重的洪水灾害,至少1700人在洪灾中丧生。这场灾害也导致了数十亿美元的直接经济损失,让巴基斯坦本就陷入困境的经济雪上加霜。 会议强调,各级领导要以上率下、率先垂范,抓好分管战线、分包县市区各项安全责任落实。各县市区、乡镇街道和村社区要认真落实属地责任,定期研判形势、解决问题。市安委会、消安委会各成员单位要做到隐患全面排查到位、问题及时解决到位、安全充分保障到位。市委市政府督查局要组织开展专项督查,纪检监察部门要从严追责问责,坚决杜绝重大事故再次发生。 就在中央的会议召开前不久,2023年12月底,中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》,与修订前相比,将“政治攀附”也写入了非组织活动的具体表述中。 据南方+消息,随着江门的数据公布,广东21个地级以上市2023年经济“成绩单”已悉数出炉。从经济总量来看,深圳、广州、佛山、东莞、惠州位居全省前5。从增速来看,对照全省4.8%的水平,揭阳(7.5%)、梅州(6.5%)、深圳(6%)、中山(5.6%)、惠州(5.6%)、江门(5.5%)、佛山(5.0%)、汕尾(5.0%)8个城市“跑赢”全省,剩余13个城市增速低于全省水平。 政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分,是另一项关注重点。罗志恒指出,近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾,这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰,政府的兜底责任越发增加,具体体现为经济社会风险财政化,包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此,需要厘清政府与市场关系,界定政府职责与规模;深化中央与地方财政体制改革,逐步上收事权和支出责任至中央政府,减轻地方政府支出责任和财政压力,地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权,逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。 NjDvVFJ7YN0aMoviS
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