今年早些时候，联合国确认已收到美国退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》的正式通知。美国国务院7月又裁撤全球变化办公室，解雇了最后一批气候谈判代表，这意味着美国在气候变化国际谈判中失去代表席位，在11月即将于巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会（COP30）上将没有官方代表。

《卫报》认为，从历史上看，主导能源的国家通常主导着政治和经济，美国在新兴能源领域的后退让越来越多的国家把目光投向中国。

印度总理莫迪上周与数十位国家领导人一起访问中国，参加了上海合作组织成立以来规模最大的一届峰会。欧盟委员会主席冯德莱恩7月率团访华，双方发布了关于应对气候变化的联合声明。下周，巴西负责COP30的有关官员也将带着类似的任务访问中国。

“他们知道，年度气候峰会的成败现在依赖于中国，且这种依赖的程度超过任何一个其他国家。”报道指出，外界对美国感到沮丧的同时，对中国在气候领域领导力的期待也在上升。中国的2035年国家自主贡献（NDC）目标成为备受国际社会关注的声明，其意义比特朗普退出《巴黎协定》要大得多，因为没有其他国家能够与中国相比，有可能实现或超越《巴黎协定》设定的将全球升温控制在1.5摄氏度至2摄氏度之间的目标。

特朗普退出《巴黎协定》 资料图

国家自主贡献（简称NDC）是《巴黎协定》中各国根据自身情况设定的减排目标，每五年更新一次以符合全球气候目标。我国的NDC历史上已经更新两次，一是2015年提出2030年左右实现碳达峰，二是为人熟知的“双碳”目标，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和目标。

在《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中，我国提出的目标是：到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。

分析人士指出，中国未来气候行动的力度，将在正在制定中的“十五五”规划（2026-2030年）中体现。一方面，中国不想让美国逃避其作为世界上最大排放国的责任，不愿替代美国承担历史排放责任；而另一方面，新能源投资已成为拉动经济增长的重要动力。在COP30临近的当下，中国的最终决定可能影响未来几十年的地缘政治格局。