10月17日，联合国秘书长古特雷斯在向联大第五委员会(行政和预算委员会)提交2026年度拟议方案预算时警告，如果会员国不按时足额缴纳会费，联合国将面临一场破产危机。
古特雷斯警告称，联合国或面临破产危机（资料图）
古特雷斯说，联合国截至今年9月底仅收到了全年会费摊款的66.2%，而去年同期这一比例为78.1%。鉴于收入的不确定性，即使削减近6亿美元的预算支出，到今年年底，联合国的赤字水平仍可能超过4.5亿美元。“这将耗尽我们几乎所有的流动资金储备”，“我们还必须在2026年初向会员国退还3亿美元抵扣款”。他表示，联合国将进一步削减开支，2026年联合国的支出将再次低于预算。
古特雷斯表示，当前的流动性危机不仅会影响明年，还可能波及2027年。联合国可能面临在2027年向会员国退还6亿美元抵扣款，约占预算的20%。他警告说，这意味着联合国将走向破产。联合国必须大幅减少会员国欠款或暂停退还抵扣款。
古特雷斯当天提到一份关于改善财务状况的报告。该报告建议在资金短缺威胁到下一年度预算执行时，暂停向会员国退还未用批款贷项。他强调，若无法就恶化的流动性问题达成协议，联合国的关键工作方案将面临严重威胁。
未来几周，联大第五委员会将与联合国秘书处各部门负责人及方案主管就预算案展开讨论。随后，有关报告和建议将提交至联大全体会议审议。预计预算案将在12月底前获得批准。
联合国常规预算的资金来源于会员国的强制性会费分摊。根据联合国方面提供的数据，截至今年10月15日，共有141个会员国足额缴纳了2025年的常规预算摊款。目前，美国是联合国会员国里最大的“欠费国”。
延伸阅读
口无遮拦，特朗普在联大，1小时“骂”遍全世界
当地时间9月23日，美国总统特朗普在纽约联合国总部发表讲话，“金句”和“笑料”不断。
“在我的领导下，美国进入黄金时代，美国太火热了”；
“联合国不提供帮助，我独自结束七场战争”；
“联合国存在的目的是什么”；
“每个人都说我应该获得诺贝尔和平奖，但我只在乎拯救生命”；
“联合国太破了，没提词器，电梯还坏了，我夫人差点摔了，当初就应该让我中标修缮”；
“虽然超150个国家承认巴勒斯坦国，但我说你们是少数就是少数”；
“还在开放边境？你们的国家见鬼去吧（going to hell）”；
“全球变暖？不存在。美国和欧洲每年很多人死于高温，是因为他们用不起空调”
“在白宫，大家都不直接说‘煤炭’，而是说‘清洁的、美丽的煤炭’”……
根据白宫新闻稿，特朗普在联合国大会上发表了近一小时的讲话，“毫不掩饰地宣扬美国的力量，有力地谴责了破坏性全球主义，并呼吁各国共同对抗恐怖主义、移民、生物战和文化认同丧失等威胁”。
期间，特朗普在谈及俄乌冲突时提及中国，称中国和印度仍在购买俄罗斯能源。他还威胁对俄罗斯采取严厉措施，敦促欧盟效仿，但没有展开详细说明。
但美国有线电视新闻网（CNN）直言，在讲话中，特朗普多次侮辱联合国。他嘲笑联合国总部大楼破旧，质疑该组织的整个宗旨，吹嘘自己的成就，并称气候变化的概念是“骗局”。
“特朗普发表了一场好斗且内容广泛的演讲，”路透社称，他反对移民政策、敦促各国放弃气候变化政策，对世界领导人进行严厉批评，同时散布了大量虚假和误导性陈述。报道认为，这场讲话是对联合国的斥责，也是特朗普回归其第一任期风格的体现。特朗普离场时，仅获得礼貌性的掌声。
23日，特朗普在联合国大会“骂”遍全世界
“你们国家见鬼去吧”
演讲一开始，特朗普就开始自吹自擂，称美国在他的带领下已经进入“黄金时代”。
他表示：“在我执政仅仅八个月之后，我们就成为世界上最火热（the hottest country）的国家，没有其他国家能与我们匹敌……在我的第一个任期内，我建立了世界历史上最伟大的经济体。如今，我又在做同样的事情，但这次实际上更大，甚至更好。”
对此，CNN在报道中“辣评”：特朗普俨然化身“吹牛大王”（Boasts galore）。
据公开的演讲实录，特朗普此次主要表达了自己的两个不满：移民和气候变化。
特朗普自豪于美国近期打击非法移民的成绩，呼吁其他世界领导人采取类似措施，遏制他所谓的“正在改变国家结构的移民潮”。他说：“世界之所以如此美丽，是因为每个国家都是独一无二的——但要保持这种状态，每个主权国家都必须有权控制自己的边界。”
“我在这（打击非法移民）方面很在行，”特朗普口无遮拦地诅咒道，“而你们的国家见鬼去吧。”
特朗普在此次演讲中，重复了“气候变化为‘骗局’”的毫无根据的说法。他特别提及欧洲，声称“移民和他们自杀式的能源理念将导致西欧的死亡”。
紧接着，特朗普散布了大量有关气候变化的谣言，声称可再生能源“毫无用处”“又贵又糟糕”。他宣称：“在我看来，这（气候变化）是有史以来对世界上犯下的最大骗局。不再有全球变暖，也不再有全球变冷……如果你不摆脱这个绿色骗局，你的国家就会失败。”
他提及，美国和欧洲每年都有大量人死于高温。他否认这是因为气候变化导致的，而是因为“电费太贵以至于无法使用空调”。他还说，他在白宫有个小规定——永远不要使用“煤炭”这个词，只使用“干净、美丽的煤炭”这个词。“这听起来好多了，不是吗？”
特朗普吐槽联合国提词器、电梯、宗旨…
在这场讲话中，特朗普花了很多时间贬低、侮辱联合国，包括联合国宗旨，以及联合国大楼。
“联合国都没有提词器的吗？”特朗普称，“我不介意在没有提词器的情况下发表演讲，因为提词器不工作……我只能说，无论谁操作的这个提词器，都遇到了大麻烦。”
特朗普多次抱怨联合国基础设施问题。在抱怨提词器之后，他还提到总部大楼的电梯。他说，大楼的自动扶梯故障了，他和第一夫人梅拉尼娅被短暂地困住了，梅拉尼娅还差点因为扶梯突然停顿而跌倒。
特朗普说：“这是我从联合国得到的两件事——坏扶梯和坏提词器。”
一段现场视频显示，特朗普和夫人刚走上自动扶梯，扶梯就停止工作。他们最后只能步行上楼。
“许多年前，纽约一位非常成功的房地产开发商，被称为唐纳德·特朗普，就是我，我竞标了这座大楼的翻修和重建……”特朗普翻起了旧账，称联合国当时拒绝了他的竞标，“事实证明我是对的。他们成本超支，甚至没有得到我承诺给他们的大理石地板。大家走在水磨石上。你们注意到了吗？”
随后，特朗普继续抱怨联合国未支持其结束全球冲突的努力。他说，他在短短七个月的时间里，在没有联合国帮助的情况下，结束了“七场无法结束的战争”。
他质疑联合国的宗旨，声称联合国在面对国际问题时“只有空话”，却不行动。
“每个人都说，我应该为这些成就中的每一项获得诺贝尔和平奖，”特朗普继续保持自己的风格，“我关心的不是获奖，这是在拯救生命。”
CNN提到，特朗普非常想赢得诺贝尔和平奖，希望自己成为继伍德罗·威尔逊、泰迪·罗斯福、吉米·卡特和奥巴马之后第五位获奖的美国总统。
在贬低联合国后，特朗普与古特雷斯会面
特朗普又栽赃中国
在讲话中，特朗普还谈到了俄乌冲突和加沙冲突。他拒绝盟国相继宣布承认巴勒斯坦国的举措，并敦促欧洲国家采用他针对俄罗斯的经济措施，以结束俄乌冲突。
特朗普重复所谓的“奖励”说，称承认巴勒斯坦国是“对哈马斯的丰厚奖励”。他表示，美国希望达成“停火换人质”协议，但没有就此展开进一步说明。
当地时间22日，法国总统马克龙在纽约联合国总部宣布，正式承认巴勒斯坦国。在此次联合国大会期间，西方国家纷纷行动起来，英国、加拿大、澳大利亚、比利时、卢森堡等国纷纷宣布承认巴勒斯坦国，预计有更多国家将予以效仿。
自此，在安理会五个常任理事国中，只有美国拒不承认巴勒斯坦国。截至目前，在193个联合国成员中已有超过四分之三、国际社会中已有超80%的国家，加入承认巴勒斯坦国和捍卫“两国解决方案”的行列。
在22日的会议上，联合国秘书长古特雷斯反驳美国和以色列的“奖励”说。他强调：“对巴勒斯坦人民来说，建国是一种权利，而不是奖励。”
古特雷斯称：“没有任何理由可以为哈马斯10月7日发动的恐怖袭击或劫持人质辩护；也没有任何理由可以证明对巴勒斯坦人民的集体惩罚是正当的；同时没有任何理由可以为西岸的事态发展辩解，这些事态发展对两国解决方案构成了生存威胁……”
特朗普嘲笑北约的欧洲盟国未停止购买俄罗斯石油，并表示将对俄罗斯实施强硬经济措施。
“他们正在资助针对自己的战争，谁听说过这种事？”特朗普表示，“如果俄罗斯不愿达成结束战争协议，美国完全准备实施一轮强大关税。但要使这些关税有效，在座的欧洲国家必须加入我们，采用完全相同的措施。”但他未详细说明措施。
值得一提的是，特朗普在此处提到了中国，称中国和印度仍在继续购买俄罗斯能源。
特朗普政府近期多次对中方能源交易指指点点，还扬言制裁。
中方多次强调，中国同包括俄罗斯在内的世界各国开展正常经贸能源合作，正当合法，无可厚非。美方做法是典型的单边霸凌和经济胁迫，严重破坏国际经贸规则，威胁全球产业链供应链安全稳定。事实证明，胁迫施压不得人心，更解决不了问题。
