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7秒看懂! 破纪录,史上“停摆”最长时间!美参议院投票第14次失败,特朗普:将邀请这些人白宫吃早餐

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破纪录,史上“停摆”最长时间!美参议院投票第14次失败,特朗普:将邀请这些人白宫吃早餐

破纪录,史上“停摆”最长时间!美参议院投票第14次失败,特朗普:将邀请这些人白宫吃早餐

央视新闻报道,美国东部时间4日午夜,据白宫官网显示,美国联邦政府“停摆”已进入第36天,打破2018年年底至2019年年初“停摆”35天的历史纪录,成为美国持续时间最长的政府“停摆”。

▲美国国会大厦 新华社记者 李睿 摄

政府停摆、参议院僵局

临时拨款法案何时能通过?

在美国历史上,所谓“资金中断”或“政府停摆”的概念其实相对较新。它之所以存在,是因为第39任美国总统吉米•卡特的司法部长在1980年撰写的一份法律备忘录。在此之前,即使国会未能及时通过拨款法案,政府机构也基本上能继续运作。而这份备忘录,正式确立了“政府停摆”的法律机制。

按照惯例,国会应在每年9月底前完成拨款程序,以便在10月新财年启动前通过12项独立的拨款法案。然而,今年两院未通过任何一项法案,原因在于两党对一项医保法案的分歧。民主党坚持要求恢复已到期的奥巴马医改补贴,以避免约2400万人的医保保费飙升75%。

目前,民主党人拒绝投票支持任何未解决医疗补贴问题的临时决议,而共和党人则拒绝在政府停摆期间进行谈判。尽管共和党在参议院拥有微弱的多数优势,但仍需民主党支持才能跨过60票的通过门槛。

破纪录,史上“停摆”最长时间!美参议院投票第14次失败,特朗普:将邀请这些人白宫吃早餐

当地时间5日上午,特朗普将邀请所有共和党参议员赴白宫共进早餐,并敦促他们投票废除阻挠议事程序,使政府重新运作。此举将允许以简单多数通过共和党支持的持续决议,而无需60票的门槛。然而,这一做法遭到了部分共和党参议员的反对,其中包括参议院共和党领袖约翰•图恩,他在4日明确表示:“目前没有足够的票数能废除阻挠程序。”

▲参议院共和党领袖约翰•图恩(左一)

此外,约翰•图恩表示,参议院可调整短期支出截止日期以重新开启政府运作,因为众议院通过的11月21日截止日期已迫在眉睫。若两院议员就新日期达成一致,参议院即可进行投票,随后将结果送回众议院批准。图恩说:“关于下一个截止日期的时间,我们还在讨论之中。”

两党借停摆做文章

美国民众苦不堪言

据新华社报道,这次“停摆”刷新纪录,一方面源于两党就医保福利支出问题僵持不下;另一方面,两党也在利用“停摆”推进各自的政治议程,对于结束“停摆”毫无迫切意愿。

在共和党方面,特朗普政府希望通过“停摆”推进联邦政府裁员计划,关闭“民主党主导的机构”,大规模解雇联邦雇员,进一步扩张自身行政权力。民主党希望通过强硬立场强化党内凝聚力,并将医疗福利问题塑造为明年中期选举的重要议题,掌握在该议题上的优势并巩固选民支持。

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在美国两党互相角力,就医保补贴等问题上扯皮之际,这场持续一个多月的停摆已经影响了数十万联邦雇员,并扰乱了多个政府机构的服务,给美国民众的生活带来极大的不便。

目前,政府停摆导致许多人至今仍未收到每月例行的食品补助,迫使他们不得不依赖食物银行生活,否则就会挨饿。与此同时,美国交通部长肖恩•达菲也警告称,若停摆持续,空管人员短缺将加剧航空系统风险,美国空域可能陷入“大规模混乱”,并表示下周或将关闭部分空域。

▲10月30日,来食品银行领取食物的美国民众

此外,政治家们可能因未能确保政府正常运转而付出政治代价。美国乔治城大学研究国会运作的专家马特•格拉斯曼指出,一般而言,“试图利用停摆”达成政治目的的一方往往承担更大责任。在当前局势下,民主党或被视为矛盾源头。但与此同时,共和党执政下的政府同样难逃停摆引发公众不满。

红星新闻记者 周月潇 综合新华社、参考消息

编辑 张莉

审核 官莉

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