“这是中国迄今为止实施的最严格的出口管制，”美国战略与国际研究中心（CSIS）关键矿产问题专家格雷丝琳·巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）表示：“很明显，他们（中方）拥有足够的实力和筹码，不仅美国公司必须遵守（新规），世界各地的公司也必须遵守。”

美国乔治城大学安全与新兴技术中心高级数据研究分析师雅各布·费尔德戈伊斯（Jacob Feldgoise）表示：“在半导体价值链中，中国新的出口管制措施，可能对在芯片制造过程中使用稀土化学品的芯片制造商以及将稀土磁铁集成到设备中的工具制造商影响最大。”

据报道，一些全球最大的芯片制造商，包括英特尔、台积电和三星电子，都依赖阿斯麦的设备生产半导体。目前，三星电子和英特尔拒绝置评，台积电未回应置评请求。

彭博社称，这并非稀土首次成为中美贸易博弈中的焦点议题。今年早些时候，美国总统特朗普对华滥施畸高关税，中方立即出台系列措施精准反击，除加征关税外，还对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。英国《金融时报》当时曾援引业内人士透露，中方正在建立出口许可制度。2024年12月，中国还曾宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项。

而在历经多轮关税战后，自今年5月起，中美两国在瑞士日内瓦、英国伦敦、瑞典斯德哥尔摩和西班牙马德里举行了四轮经贸会谈。

稀土金属及磁体是智能手机、电动汽车、战斗机等高精尖产品的核心材料。中国早就意识到其重要性，花费几十年在全球稀土开采和加工领域建立起主导地位。数据显示，中国控制了全球约70%的稀土开采、90%的分离与加工以及93%的磁体制造。

中国在全球稀土磁铁市场占据主导地位《金融时报》制图

根据中国商务部10月9日公布的新规，中方将对含有中国成分的部分境外稀土相关物项以及稀土相关技术实施出口管制。英国《金融时报》称，这意味着凡是含有中国稀土成分或采用中国稀土开采、冶炼、制磁技术生产的磁体，外国企业出口时都需获得中国批准。

新规覆盖含有0.1%及以上中国重稀土成分的、由外国制造的稀土磁体和部分半导体材料，以及使用原产于中国的稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术在境外生产的所列物项，这些物项将于12月1日起适用新规；对于所列的一些原产于中国的物项，即日起立即实施新规。

此外，对于大部分军事用途的出口许可，中国“原则上不予许可”。涉及研发具有潜在军事用途的AI的出口申请，中方也将“逐案审批”。