（原标题：澳稀土巨头嚷嚷：全球买家必须接受溢价！）
► 文 观察者网 张菁娟
据彭博社报道，当地时间10月30日，澳大利亚稀土巨头莱纳斯（Lynas Rare Earths Ltd.）首席执行官拉卡兹（Amanda Lacaze）在投资者电话会议上制造焦虑，称全球稀土买家必须接受溢价，才能从中国以外的地区获得安全稳定的供应，“有相当一部分客户认为，如果他们手一合，眼一闭，开始祈祷，这一切就会消失，他们就能继续使用来自中国的更便宜的稀土。”
澳大利亚是世界第四大稀土生产国，莱纳斯公司等稀土企业都位于该国，这些企业倡导可持续的采矿和精炼。在西澳大利亚州的韦尔德山矿场，拥有世界上最大的稀土矿床之一。近年来，澳大利亚将自己定位为关键矿产的领先替代供应国，力图打破中国在全球市场的垄断。
报道指出，莱纳斯的发展离不开日本公司的“输血”。2010年中国打出停止对日本稀土出口稀土的“外交牌”后，日本寻求建立替代供应商，一些日本企业在此过程中提供了助力，其中包括双日株式会社。
这家公司最近已开始从莱纳斯进口重稀土，这是首次从澳大利亚矿石中提取并在莱纳斯的马来西亚工厂分离、精炼后出口至日本的重稀土。但该公司拒绝透露进口数量或价格。
双日株式会社社长表示，“这是一个非常独特的市场结构”，政府支持对于帮助生产商设定经济可行的价格将是必要的。
拉卡兹则声称，除对早期项目的直接投资外，一些拟议的政策举措可能会“稍微复杂一点”，监管应该着眼于解决价格无法支持中国以外可行产业的问题。“我认为各国政府明白，如果企业长期无法盈利，向这个行业注入资金是没有用的。”
澳大利亚稀土巨头莱纳斯首席执行官拉卡兹 彭博社
稀土金属及磁体是智能手机、电动汽车、战斗机等高精尖产品的核心材料。中国早就意识到其重要性，花费几十年在全球稀土开采和加工领域建立起主导地位。数据显示，中国控制了全球约70%的稀土开采、90%的分离与加工以及93%的磁体制造。
今年4月，在特朗普政府对华滥施畸高关税后，中方随即将稀土物项纳入出口管制范围。10月9日，根据中国商务部公布的新规，中方将对含有中国成分的部分境外稀土相关物项以及稀土相关技术实施出口管制。英国《金融时报》称，这意味着凡是含有中国稀土成分或采用中国稀土开采、冶炼、制磁技术生产的磁体，外国企业出口时都需获得中国批准。
新规覆盖含有0.1%及以上中国重稀土成分的、由外国制造的稀土磁体和部分半导体材料，以及使用原产于中国的稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术在境外生产的所列物项，这些物项将于12月1日起适用新规；对于所列的一些原产于中国的物项，即日起立即实施新规。
此外，对于大部分军事用途的出口许可，中国“原则上不予许可”。涉及研发具有潜在军事用途的AI的出口申请，中方也将“逐案审批”。
针对稀土问题，商务部此前指出，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。为此，中国政府依法对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。
中国作为一个负责任大国，对相关物项实施管制，体现了坚定维护世界和平和地区稳定、积极参与防扩散国际努力的一贯立场。中方愿通过多双边出口管制对话机制，与各方加强沟通合作，促进合规贸易，保障全球产业链供应链安全稳定。
延伸阅读
本周，美国和澳大利亚签署价值85亿美元的关键矿产协议。美媒造势称，协议“旨在对抗中国”。特朗普也喜大普奔，当场就吵着要开香槟，还带着几分炫耀的口吻宣称，一年后的矿产资源将充裕到“不知如何处理”。
特朗普和阿尔巴尼斯签署协议并握手
然而狂欢过后，有人突然回过味儿来了：是美国想要构建一个可替代中国稀土及关键矿产供应链的体系，“可为何要动用澳大利亚纳税人的钱，去解决其他国家的问题？”
稀土领域专家、国际贸易投资公司Ginger International Trade & Investment的董事托马斯・克鲁默（Thomas Kruemmer）抛出了这番灵魂质问。他还向英国《金融时报》强调，“澳大利亚本土根本没有稀土市场。”
《金融时报》24日报道称，分析人士指出，高昂的能源与劳动力成本，让澳大利亚稀土精炼厂的建设成本，几乎是亚洲地区的5倍。为刺激稀土产业发展，澳政府为相关项目提供补贴，例如为西澳大利亚州投资18亿澳元的伊鲁卡资源公司（Iluka Resources）精炼厂项目提供大力支持。但这些补贴能否足以让澳稀土产品具备与中国竞争的实力，得打一个大大的问号。
报道还提到，在美澳签署协议后，部分澳大利亚矿业公司的股价大幅上涨，但一些小型企业仍难以获得融资。而究其原因，仍然是投资者担忧它们无法与成熟且实力雄厚的中国稀土产业竞争。
多项数据显示，中国在稀土开采生产中占据主导地位 彭博社制图
当地时间20日，美国总统特朗普与澳大利亚总理阿尔巴尼斯在白宫会晤，并签署了一项价值85亿美元的关键矿产协议。美媒称，这份协议“旨在对抗中国”。
双方政府发布的协议副本显示，美澳两国将在未来六个月内各自投入10亿美元，用于采矿和加工，同时为关键矿产设定“价格底线”。
协议签署后，特朗普提前开香槟。他同日向记者表示：“再过一年，我们将拥有如此多的关键矿产和稀土，你们都不知道该怎么处理。”他还说，澳方一直支付“非常、非常低的关税”。
上周五，澳大利亚国库部长吉姆·查尔默斯在华盛顿对记者表示：“我们知道美国公司迫切需要关键矿产，而澳大利亚非常适合满足这一需求。”
英国前副首相多米尼克·拉布（Dominic Raab，蓝韬文），现在在伦敦投资公司Appian Capital担任全球事务主管。据《金融时报》报道，该公司投资了位于墨尔本东部的吉普斯兰关键矿产公司（Gippsland Critical Minerals）。
这名在任内曾多次粗暴干涉中国内政的英国前资深政客，如今仍不改双标本性，为稀土补贴站队。这会儿，他不强调市场的力量了，反而辩称要推动稀土产业起步，补贴是“必要的”。
当稀土市场发展不利于西方的时候，拉布便声称“市场机制是失灵的”。他还说，“整个西方世界面临的挑战，是如何构建起这些供应链。”
但国际行业专家普遍认为，澳大利亚虽然拥有大量稀土储量，而其生产基础设施仍不发达，使加工相对昂贵，人才储备也不如中国。有学者称，美国要建立安全、独立的供应链，需要10至20年时间。
澳大利亚悉尼科技大学关键矿产研究员玛丽娜（Marina Zhang）坦言：“即使美国及其所有盟友将稀土加工作为国家项目，我也会说，至少需要五年才能赶上中国。”
澳大利亚地缘政治学者、“地缘政治风险与战略实践”咨询公司创始人菲利普·伊万诺夫也赞同道，美澳关键矿产协议缺少细节，且两国可能需要数十年才能与中方竞争。
他更担忧的是，中方有能力采取“惩戒”措施，包括直接禁运澳大利亚铁矿。
中国国旗和澳大利亚国旗 资料图
报道提及，中国是澳大利亚最大贸易伙伴，占澳大利亚出口近三分之一。根据澳政府数据，去年两国贸易额升至近2020亿美元。
“中方会不会惩戒（澳大利亚）？会不会对澳大利亚铁矿石实施进口限制？还是中方会采取其他‘不对称’回应，并影响其他领域的两国关系？”伊万诺夫如此说道。
“定价也将是关键问题，中国不会坐视美国和澳大利亚破坏其当前竞争市场地位。”他补充道。
对于美澳关键矿产协议，中国外交部发言人郭嘉昆21日曾回应指出，全球产供链的形成是市场和企业选择的结果。关键矿产资源国应为保障产业链供应链的安全稳定发挥积极作用，确保正常的经贸合作。
