近日，重庆市应急局公布的一份7死1伤车祸调查报告，揭开了发生在今年清明节前夕的一起事故背后的深层次问题。
现场勘察。图片来源：重庆市应急管理局
诱骗上车——
男子回老家奔丧后高铁站遭羊儿客诓上“黑车”，家人半夜惊闻噩耗
尽管此事已过去4个多月，但远在新疆的周女士回忆起父亲当初经历的一幕仍伤心不已。
她说，他们老家在重庆市梁平区屏锦镇，那里离重庆市垫江县比较近，她平时居住在新疆，妹妹住在重庆市江北区，“多年来父亲一直跟我们住在一起，事发前不久，远在老家的爷爷去世了，父亲回家奔丧，料理完爷爷后事准备顺道去看望妹妹。”
周女士说，今年4月3日下午1：30左右，表哥将父亲送到垫江高铁站，父亲打算独自买票去妹妹那里，但发现没有票了，于是给妹妹打电话，“此前他没有告诉过我们，否则我们会提前给他订高铁票的。”
她介绍说，父亲手机设置有自动通话录音功能，事后得知当时他和妹妹正在通话时，被旁边一名羊儿客（川渝方言，指在车站长期从事喊客拉客的人）听见了，对方上前问他要不要坐小车去重庆，“价格80元，包送到家门口，可以马上走。”
她称，父亲最后砍成60元，被该羊儿客带上一辆7人座的小车，该车事后被权威部门认定系非法营运。
周女士称，途中妹妹曾给父亲打电话，问他几点钟到达，在哪里下车，以便开车去接他，“父亲说当天下午4点左右到，下车后自己去她家。”
然而，当天下午4时左右，周女士的妹妹给父亲打电话，显示关机，他们四处打听，还联系老家的亲朋询问情况，未果。当天下午5时左右，他们报警。
后来，他们听说重庆长寿区当天发生一起车祸，车子是从垫江县开往重庆主城的，“我向长寿区交巡警支队询问情况，他们没有直接告诉我，直到当晚9时左右，我们从警方处得到证实，父亲在该车祸中不幸去世。”
华商报大风新闻记者查询得知，平时每天下午2点之后，重庆垫江至重庆北站或重庆西站的列车还有17趟，最晚一班是当晚11：12，二等座票价在40多元至60余元之间。
责任认定——
警方称事故造成7死1伤，“黑车”司机追尾半挂车担主责
事发后，重庆市成立由市应急管理局牵头，市公安局、市交通运输委、市总工会、长寿区政府、垫江县政府等单位组成调查组对事故展开调查。
事发现场
5月9日，重庆市交巡警总队高速公路第四支队出具的一份道路交通事故认定书称，事发当天下午2：50左右，司机夏某驾驶车辆搭乘7名乘车人员，从G50沪渝高速公路澄溪收费站上道往重庆方向行驶，当天下午3：18左右，行驶至S39渝长复线高速下行方向12公里167米处（重庆市长寿区八颗路段），追尾碰撞同车道前方由司机夏某兴驾驶的一辆渝籍牌重型半挂牵引车牵引的豫籍牌的超重型低平板半挂车尾部，造成包括司机夏某以及6名乘车人在内的7死1伤，其中6名遇难乘车人中有1名52岁女性，当时她乘车前往重庆主城区上班，受伤的则是一名家住重庆市渝北区龙兴镇的12岁女孩。
该认定书介绍称，该追尾车辆核定载7人，实载8人，属超载行驶，“事故发生时系白天，天气晴，路面干燥。”
该认定书称，司机夏某承担此次道路交通事故的主要责任，半挂车司机夏某兴承担此次道路交通事故的次要责任，7名乘车人不承担责任。
原因分析——
追尾司机患有重度鼾症追尾前未刹车或避让，挂车速度为30km/h
经调查，36岁的夏某系重庆市垫江县坪山镇人，持有B2机动车驾驶证，无犯罪前科及债务、感情纠纷和其他矛盾，患有睡眠打鼾伴呼吸暂停和日间嗜睡为主要临床表现的重度阻塞性睡眠呼吸暂停综合征。
重庆市鑫道司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书称，夏某驾车发生追尾事故，应与他患重度阻塞性呼吸暂停综合征嗜睡相关。
调查组认为，夏某患有重度阻塞性睡眠呼吸暂停综合征，事发前驾车行驶中多次偏离正常行驶轨迹、骑压行车道分界线，事发时车辆在向右偏离轨迹过程中且未采取制动减速措施的情况下，以98.78Km/h的速度追尾撞击前车，其因重症呼吸障碍病理性嗜睡导致注意力分散的行为是造成此次事故的主要原因。
事发当天夏某驾车的行驶轨迹
调查发现，事发当天9：34左右，夏某驾车从重庆江北区红旗河沟出发，9：59左右从G50沪渝江北收费站进入高速公路，10：48左右从G50沪渝云台收费站下道，经G243澄溪、太平到垫江北郊加气站加气，12：23左右行驶至垫江县黄沙转盘下客后停留，连续驾车2小时45分钟；当天下午1：32左右开始在垫江沿途揽客，后来从垫江澄溪收费站上道往重庆主城方向行驶，直至事发，连续驾车1小时46分钟。
事发路段
重庆警方出具的道路交通事故认定书称，夏某在患有疾病情况下驾车至事发路段时，未与前车保持足以采取紧急制动的安全距离以确保安全驾驶的行为，是此次道路交通事故发生的原因。
而夏某兴驾驶的货车在事发路段以30km/h的速度行驶，行驶速度低于限速标志标明的最低车速60km/h，是此次道路交通事故发生的原因，该车运载不可解体的货物钻机超出车辆尾部2.05m，加重了此次道路交通事故的损害后果，超出部分后端未悬挂明显标志。
事故定性——
小车司机3年有30条交通违法，货车低速行驶导致生产安全责任事故
调查组称，小车司机夏某系非法营运且超员，货车核定牵引总质量38.5吨，实际牵引总质量为86.9吨，货车低速行驶导致这样一起生产安全责任事故，暴露出有关部门对非法营运监管方面存在的问题。
调查发现，夏某的车近3年共有30条交通违法（违规停车7条，超速7条，乘车人未系安全带6条，超员6起，高速公路应急车道行驶1条，驾驶员未系安全带1条，拨打接听电话1条等），全部已经处理。
此外，夏某还有2条交通运输违法行为查处记录（1条从事非法营运、1条线下揽客）。
而货车司机夏某远近3年该车共有15条交通违法（载货汽车违反限行规定行驶10条，低速行驶1条，驾驶员未系安全带1条，违反禁令标志2条，号牌不清晰1条），现仍有2条未处理。
责任追究——
有关公职人员履职方面问题等线索及相关材料移交调查处理
调查组认定，垫江县交通执法支队开展查处非法营运工作存在的问题主要表现在，对夏某驾驶的该车高频通行道路运输经营情况核查不力，未分析建立全面的非法营运重点车辆名单。
调查称，2025年1月至3月，在建立的50辆重点车辆名单中，车属单位1辆为深圳万顺叫车云信息技术有限公司、49辆为滴滴出行科技有限公司，未包含个人车辆或其他公司车辆。垫江县交通执法支队未根据工作实际，分析建立全面的涉嫌非法营运重点车辆名单，在日常工作中缺乏精准识别并打击涉嫌非法营运车辆的手段。
调查同时还发现重庆市交通执法总队高速公路第四支队七大队，以及重庆市公安局交管总队高速公路第四支队垫江大队在开展查处非法营运工作中存在相应问题。
调查组称，司机夏某非法营运搭载7名乘车人，在此次事故中承担主要责任，涉嫌交通肇事罪，但鉴于他已在该车祸中去世，建议免于追究其刑事责任。
同时称，对在事故调查中发现的有关公职人员履职方面的问题等线索及相关材料，移交纪检监察机关和相关部门按照干部管理权限依法依规调查处理。
华商报大风新闻记者 黄平 编辑 李婧
