这被视为一笔“以小换大”的领土交易。知情人士披露，特朗普支持俄方提议。

其三，寻求正式承认俄罗斯对克里米亚的主权。

美国中东问题特使威特科夫表示，普京在土地要求上确实作出一些让步，并暗示俄罗斯现在认为“领土交换”可以当前战争前线为基础，而不是普京长期以来瞄准的五个地区（乌东四州+克里米亚）中至少部分地区的行政边界。

制裁方面，希望至少解除部分针对俄罗斯的制裁。

安全方面，普京未放弃解决冲突根源的核心要求，即禁止乌克兰加入北约。

普京就结束俄乌冲突开出一系列条件 资料图

但按照威特科夫的说法，普京同意向乌克兰提供类似于北约第五条（集体防御条款）的安全保障。

外界认为，这意味着如果俄罗斯再次对乌克兰发动军事行动，美国和欧洲将对乌克兰进行集体防御。

威特科夫称，这是“第一次听到俄罗斯同意”在和平协议中加入类似条款，将是绕开俄方坚决反对乌克兰加入北约的一种替代方案，可视为重大突破。

文化方面，要求在乌克兰部分地区甚至全国范围内赋予俄语官方地位，并赋予俄罗斯东正教自由活动的权利。

对乌克兰是挑战

目前，尚不清楚普京的提议只是作为谈判起点的初步策略，还是已经板上钉钉的最终“报价”。

舆论认为，假设普京上述提议为真，则意味着驳回了泽连斯基的一项关键诉求——停火，同时部分条件对基辅来说难以接受。