【文/观察者网 陈思佳】上周,美国总统特朗普被曝向欧盟施压,敦促欧盟对华征收高达100%的所谓“二级关税”,并鼓励欧盟对印度采取类似的措施,以换取美国加大对俄罗斯的制裁力度。但欧盟官员怀疑,特朗普的表态实际上是给欧盟设下的“陷阱”。
据“政客新闻网”欧洲版9月16日报道,多名欧盟官员表示,他们认为特朗普只是想开出欧盟难以接受的条件,然后指责欧盟没有采取强硬行动,从而把责任推给欧洲国家。有分析认为,特朗普可能还寻求设下“经济陷阱”,目的是让欧洲购买更多美国液化天然气,并利用欧洲的脆弱性谋取更多地缘政治利益。
这些官员强调,欧盟不能放弃与中国的贸易,如果征收100%关税,将加剧欧盟的通货膨胀水平和破坏欧洲经济,“没有与中国和印度的贸易,我们会淹死的。”
一名欧洲国家的政府官员对“政客新闻网”表示:“特朗普正在设定条件,他知道这是不可能实现的,这将成为他以后告诉我们美国无能为力的借口。简而言之,这是一场逃避责任的游戏。”一名欧盟官员也表示:“一些(特朗普的说法)有道理,但另一些则是为袖手旁观编造理由。”
另一名来自七国集团(G7)国家的政府官员告诉“政客新闻网”,在上周的G7财长会议上,G7在支持乌克兰和向俄罗斯施压的必要性上“完全达成一致”,但欧盟方面对特朗普提出的对华征收关税的要求犹豫不决。
这名官员称,欧盟更愿意对“与俄乌冲突有关的企业”实施有针对性的制裁,而不是实施全面关税措施,“我们对所有这些都持开放态度,但我们想使用其他工具。”
7月27日,特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩在苏格兰会面 视觉中国
在欧洲官员看来,除了可能“转嫁责任”之外,特朗普也在经济层面设下“陷阱”,一名欧盟外交官表示,他怀疑特朗普有某种“商业动机”。对从中国进口商品征收100%关税,将加剧欧盟的通货膨胀水平,并破坏欧盟经济。
立陶宛能源部长济吉曼塔斯·瓦伊丘纳斯说:“特朗普总统暴露了美国想利用欧洲的脆弱性,来谋取自己的地缘政治利益。”美国哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究员安妮-索菲·科尔博认为,特朗普想要让欧洲购买更多的美国液化天然气。
“政客新闻网”指出,欧盟正在“走钢丝”,他们既想让美国站在欧盟一边对抗俄罗斯,又希望避免与中国决裂。欧盟在经济上非常依赖中国,尽管欧盟近年来一再鼓吹要实现“供应多样化”,但2024年欧盟进口商品的21%依然来自中国。
有欧盟官员直言:“放弃与中国和印度的贸易?我们会淹死的。我们还剩下什么?”一名接受“政客新闻网”采访的欧盟外交官说:“我们不想与中国和印度对抗,但我们也要尽最大努力应对来自美国的压力。”
更多人还怀疑,即使欧盟屈服于美国的要求并承担巨大的风险,特朗普政府也未必会兑现承诺。
美国咨询公司欧亚集团欧洲区负责人穆吉塔巴·拉赫曼表示:“许多欧洲官员心中的大问题是:这最终会成为更连贯战略的一部分吗?还是说,这实际上是他们想从冲突中抽身,并把特朗普无法结束冲突的责任推给欧洲人?要形成连贯战略,关键环节当然是特朗普是否愿意对俄罗斯施加压力,但欧洲人尚未看到这一点。”
一名美国共和党助手也向“政客新闻网”承认:“特朗普继续明确地表示,他并不急于兑现(对俄罗斯施压)。”
此前,中国外交部发言人毛宁回答美国“二级制裁”相关问题时指出,中方一贯坚决反对缺乏国际法依据、没有联合国安理会授权的非法单边制裁。我们敦促美方摒弃动辄诉诸制裁的错误做法。中方将采取必要措施,维护中国企业和公民的合法权益。
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延伸阅读
欧盟交易员绝望:现在中国能卖10公斤锗都谢天谢地了
为反制美国的一系列对华打压行径,中国去年年底加强了对相关军民两用物项的出口管制,原则上不允许锗、镓等相关两用物项对美出口。如今,9个月过去,一些西方交易商已经疼得受不了了。
中国对关键战略金属锗实施出口管制,图为锗金属
英国《金融时报》9月15日报道称,在中国对关键战略金属锗实施出口管制后,欧美市场正在经历一波“绝望”的供应危机。一名交易员直言,他们过去能从中国买到100公斤的锗,现在中国“能给10公斤都谢天谢地了”,而且价格比之前还高出了三到四倍。
公开资料显示,锗是新兴的战略关键矿产,已被列入中国战略性矿产名录中。锗常被应用于红外光学、纤维光纤、太阳能电池、聚合催化剂及医药等高新技术领域,在芯片、太阳能电池、生物科技和武器制造中也极具价值。
这种金属的生产集中在中国,而在美国、荷兰对先进芯片及其制造设备实施限制后,中国采取反制措施,收紧了锗的出口,这使得库存有限的西方企业如今不得不直面“卡脖子”的现实。
加拿大战略金属投资公司(Strategic Metal Investments)董事长、创始人特伦斯·贝尔(Terence Bell)透露,由于中国发货量“完全枯竭”,他们至少已有6个月无法购买到锗了。他说,“我整个夏天每天都要接到两三个公司发来的锗询价,现在市场供不应求”。
德国贸易公司Tradium的克里斯蒂安·赫尔(Christian Hell)也表示,对锗的需求“猛增”,主要来自美国和欧洲,“几乎每个人都在联系我们”,市场陷入了“恐慌”,“我们甚至都没有办法回复所有的问询”。
2023年一季度至2025年三季度中国锗出口量变化趋势图 《金融时报》制图
“以前我们能从中国买到100公斤锗,现在他们能给我们10公斤都谢天谢地了,”英国金属交易商Lipmann Walton & Co交易员亚伦·杰罗姆(Aaron Jerome)补充说,而且现在锗价比原来要高三到四倍。
根据美国智库“西尔维拉多政策加速器”(Silverado Policy Accelerator)对贸易数据的分析,2025年1月至7月,美国自中国进口的锗同比大跌约40%。价格方面,全球大宗商品市场分析机构Fastmarkets数据显示,截至上周,锗价已升至2011年以来的最高价格,达到了每公斤近5000美元,而2023年年初中国尚未开始对锗进行出口管控时,锗价为每公斤1000多美元。
早在2023年7月,中国相关部门就发布公告,宣布对镓和锗两种关键金属实行出口管制。去年年底,在美国三年来第三次发布对华半导体出口管制措施后一天,中国商务部12月3日宣布,为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,决定加强相关两用物项对美国的出口管制。其中,中方决定原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口。
《金融时报》指出,自2024年年底起,中国锗出口量开始急剧下降。与稀土元素一样,锗在全球范围内并非绝对稀缺,但其开采与提炼在经济和技术层面极具挑战,通常只能作为锌和煤灰的副产品产出。俄罗斯曾是西方重要的锗供应国,但自俄乌冲突爆发后,西方对俄的制裁导致锗供应出现短缺。
美国相关机构公布的数据显示,锗的全球已探明储量为8600吨,美国、中国分别拥有45%和41%,但近十年来,中国累计供应了全球68.5%的锗。根据Fastmarkets的数据,全球锗的年需求量约为180至200吨。
图为中美国旗 资料图
锗供应短缺还可能带来连锁反应。美国国际战略研究中心(CSIS)去年年底在一份报告中指出,中国对事关国防技术的锗、镓等金属实行出口管控,只会使中国在国防能力建设上进一步超越美国。美国地质调查局也估计,中国全面禁止锗和镓出口可能导致美国国内生产总值(GDP)损失34亿美元。
种种局面促使美国军工巨头洛克希德·马丁公司今年8月宣布,与韩国锌业达成锗供应协议。杰罗姆分析称,过去防务企业通常将锗采购交由分包商,如今不得不亲自下场,这是市场已变得极度恐慌的“信号”。
然而,Fastmarkets分析师卡罗琳·梅斯卡尔(Caroline Messecar)表示,由于军用光学对性能与精度要求极高,寻找替代材料难度极大。她强调,哪怕是极小的精度下降,都可能需要重新设计,在某些应用场景下可能“都不可接受”。
尽管如此,一些公司也不得不开始尝试寻找替代方案。美国光学解决方案提供商LightPath Technologies在美国政府的资助下,已在研发替代材料。但该公司首席执行官萨姆·鲁宾(Sam Rubin)直言,“除非迫不得已,任何头脑正常的人都不会重新设计现有系统”。