【文/观察者网 朱新伟】刚刚，北京时间9月26日凌晨，美国总统特朗普签发行政令，宣布新版TikTok美国运营方案符合美国相关法律要求，将确保TikTok在美国继续运营。一家合资公司将负责TikTok美国的数据安全和内容安全，美国副总统JD·万斯表示，这家合资公司的估值为140亿美元。
美国总统特朗普签发行政令宣布新版TikTok美国运营方案
据了解，该合资公司指的是“TikTok美国数据安全合资公司”（TikTok USDS Joint Venture），而非TikTok美国的整体业务。依据彭博社此前报道，TikTok美国整体业务的估值接近400亿美元。
新运营方案此前曾被美国媒体反复报道，但都是局部细节，未呈现全局。观察者网综合了特朗普总统令、中外媒体报道，以及复旦大学国际政治系教授沈逸从权威信源获得的信息，用图片的形式，独家呈现出完整的TikTok美国运营新方案。
新运营方案图 观察者网
算法由字节控制+合资公司负责数据安全
TikTok接下来要在美国实施的运营方案，涉及到两个主体。其中，图中左侧是“字节跳动TikTok美国公司”（BD TikTok US），这是新方案中的主体运营公司，业务范围包括商业及相关运营活动（电商、品牌广告等）、全球互联互通及产品和工程技术支持等。该主体由字节跳动100%全资持有。
图中右侧，是双主体中的另外一个主体：“TikTok美国数据安全合资公司”（TikTok USDS Joint Venture），被注入的是美国数据安全、内容保障、软件保障（如APP的上架审批）及相关本土业务，以符合美国法律要求。这个主体即为特朗普签发行政令时，提及的估值为140亿美元的合资公司。
根据方案，该合资公司将由字节跳动持有19.9%的股权，以符合美国法律；字节跳动现有全球股东合计持有30.1%股权；新投资人合计持有50%股权。字节跳动仍为该公司的最大单一股东。董事会共设置7个席位，其中字节跳动1个席位，字节跳动现有全球股东2个席位，新投资人3个席位，此外还有1名由董事会任命的独立董事。
算法方面，字节跳动继续拥有TikTok算法的知识产权，并会授权“TikTok美国数据安全合资公司”使用相关知识产权，向后者收取授权费。
字节跳动TikTok美国公司与新合资公司建立收入分成机制
新的运营模式未来如何分配收益也广受关注。我们可以参考其他科技公司的运营情况来推演TikTok新方案下各方的利益分配格局。
根据复旦大学教授沈逸此前透露，字节跳动通过TikTok的美国子公司“字节TikTok美国公司”，继续从事商业和其他相关运营活动 （比如电商，品牌广告，跨境商业活动等）。这些业务是抖音、TikTok的主要收入来源。
而美国合资公司下属数据安全和内容安全均为重成本业务。数据安全意味着大量含自建机房和云服务支出，在拥有数亿用户的互联网公司中，这部分运营成本都是非常高的。
同时内容安全则需要雇佣大量审核人员。根据The Information2019年的一篇报道，字节跳动员工中有相当大的比例在从事内容审核工作。新的合资公司无论是自建还是外包都将是一笔重要的开支。
观察者网了解到，由于数据安全、内容保障这些业务为非营利性质，为了保障合资公司的运营，两个主体之间还会有商业上合理的收入分成安排。
特朗普签令 资料图
从“云上贵州”到“云上得州”
这一最新方案与苹果在中国的“云上贵州”运营方式如出一辙。由于TikTok的数据安全服务商甲骨文总部位于美国得州，因此也被戏称为“云上得州”。
在马德里会谈的新闻发布会上，中国国家网信办相关负责人表示：中美双方“就通过TikTok美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等知识产权的使用权授权等方式解决TikTok问题，达成了基本共识。”明确表达了合资公司所承担的 TikTok美国用户数据和内容安全业务，就是基于委托运营的模式推进的。
中国国际经济交流中心研究员王晓红表示，这样的业务模式在全球科技、娱乐等行业较为常见。例如，为了满足中国的法律和合规要求，苹果自2018年起委托“云上贵州”运营中国市场的iCloud服务；微软自2012年起委托世纪互联在中国运营和销售包括Azure在内的微软云服务；暴雪工作室先后委托九城和网易在中国运营游戏《魔兽世界》；迪士尼委托上海国际主题乐园和度假区管理有限公司，对上海迪士尼度假区履行管理运营的职责。
其中，Apple甚至没有参股“云上贵州”的业务主体“云上艾珀（贵州）技术有限公司”，后者是一个100%的中国国企。相比之下，TikTok在新的合资公司中仍然占有重要席位。
“委托运营”模式的本质，是本地政府出于安全、合规等考虑，对外国跨国公司在本地发展的一种有限度的限制。过去，更多是外国企业在进入中国市场的时候，需要采取“委托运营”模式。
以汽车产业为例。30年前，中国在面对强大的国外车企时，采取了保护性的政策，要求外资车企进入中国市场，必须与中国企业合资。但随着中国本土汽车企业的逐渐强大，这一政策限制最终取消，甚至其他国家开始针对中国汽车产业采取保护主义措施。例如，比亚迪与在进入印度时，就在当地成立合资公司Olectra Greentech，采取“委托运营”的模式。
而如今，随着中国经济和中国科技企业的成长，现在轮到其他国家，对中国的企业采取限制，要求中国企业采用“委托运营”模式了。
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