每年一到注册期，就会涌入数十万份来自印度的申请。

美国移民局只得采取“随机抽签”，但由于申请基数里印度人占绝对多数，结果依旧是大部分名额落在印度人手里。

中签的印度人，虽然都与科技产业有关，但背后大体分成两类。从下图可以看出，美国科技公司和印度外包公司始终是签证申领的大头。

他们，显然都是重点打击的对象：

美国本土科技巨头，直接招收印度工程师。亚马逊、谷歌、苹果、微软等，因为人工智能、云计算爆发，对高技能外籍人才的需求显著增加，直接申请H-1B的数量也有所增加。

而印度外包公司，则靠低价劳工优势承包订单。他们把IT系统开发、维护、技术支持、后台运营外包回印度，再派工程师和项目经理直接去美国客户的办公室“驻场”。而这部分人，几乎全依赖H-1B签证。典型代表就是印孚瑟斯（Infosys）、塔塔咨询（TCS）等印度本土IT服务巨头，总部设在印度，但在美国设有分支，专门负责对接客户。

可以说，美国的签证新政，精准打在了印度的“命门”上——依靠签证进行技术服务外包，是印度服务贸易的支柱。

我们算一笔账，印度软件业巨头印孚瑟斯（Infosys）2024财年拿下了2504份H-1B初始批准。

按新规算，这家公司光是签证费用就要多掏2.5亿美元，利润直接蒸发掉2.5亿美元。消息一出，这家企业股价当天跌了3.4%。

整个印度IT服务业，超过60%的出口市场都在美国。

一旦美国限制外派人员，印度企业只能临时把业务转回国内或者附近国家来消化，对印度经济的冲击可想而知。

所以，也就不难理解，为什么美印关系会因此出现新裂痕。

但如果你认为，这仅仅是一场围绕签证的争端，那就把问题看简单了。正像路透社评价的那样：

美国签证政策调整，是美国和印度之间的服务贸易争端。

实际上，服务贸易还只是美印关系持续交恶的一个缩影。美国给印度关上的门，不止一扇。