09-05,c4ekvq92ryadna67fxyjjd.

中国教育报：部分国家探索实施免费学前教育，开启教育新时代|

免费并不等于随意提供，而是强调高质量的课程设计、专业的师资队伍、科学的保育环境，以及与家庭与社区协同的治理模式。

从教育经济学的角度看，早期教育的投入具有长期的回报。对家庭而言，减少学前教育的直接支出，释放出家长更多的工作时间；对社会而言，越早投资，未来教育阶段的成本越可能得到缓释，劳动市场的素质与创新能力也随之提升。免费学前教育的推行，往往伴随着课程标准的更新、师资培训的强化、校园环境的改善，以及对儿童健康与安全的综合保障，形成“学习—照护—家庭参与”三位一体的服务体系。

具体国家的实践呈现多样性，也因地制宜地体现出不同的制度逻辑。法国以écolematernelle免费化为政策基线，通过系统化的师资培训、课程标准和校园设施保障，确保了儿童入园初期就能获得高质量的学习与照护体验。芬兰则以师资素质、低师生比和以探究性、小组协作为核心的学习环境著称，强调教育的平等性与儿童自主性。

英国、西班牙等国通过不同阶段的免费托幼与学前教育计划，推动家庭劳动参与与早期干预的普及。这些案例共同构成一个全球性的“起点公平”框架，但每个国家的财政承受力、人口结构、城乡差异都决定了落地路径的具体细节。

对中国而言，国际经验提供了借鉴的方向，但更需要对本土条件进行系统化的嫁接。要把握住“四个维度”的关键：普惠性、教育质量、可持续性和社会共治。优先级在于把资源投在最需要的环节：教师队伍的建设、课程体系的改造，以及校园及周边服务体系的完善。与此必须建立与家庭、社区、企业等多方协作的治理机制，确保资金、标准、监督、评估形成闭环。

狠狠推狠狠干狠狠❌

国家层面可以设定底线标准并提供政策激励，地方在此基础上进行创新与试点，逐步扩展覆盖面，确保质量不因扩面而下降。这些思路在全球实践中已有雏形，也为中国在新时代的教育公共服务供给创造了可落地的路径。

本期报道将把全球视角与中国本土情境结合起来，呈现可复制、可操作的经验要点。我们希望读者能看到，免费学前教育并非遥不可及的梦想，而是一项通过精准治理、持续投入、责任共担能够实现的社会工程。与此报道也向关注教育公共服务的实践者发出邀请：让我们在试点的基础上，迸发更多创造力，将优质的学前教育理念落地为千家万户的切身福利，推动社会与家庭共同迎接教育新时代的到来。

人力资源的建设要成为核心驱动。高质量的师资队伍是免费教育得以持续的基础。这包括完善师范教育体系、加强在职培训、建立稳定的职业发展路径，以及提高幼儿教师的工资与社会地位，增强职业吸引力。通过岗位激励与职业晋升通道，提升教师专业能力、教学研究能力和家庭沟通能力，从而更好地回应儿童的个别差异与学习需要。

财政与治理的多元化融资模式，也是确保可持续性的关键。政府投入必须与地方财政能力、社会参与相协调，形成“政府-地方-社会”的共同承担格局。对家庭的经济负担，应通过简便的申请流程、统一的资助标准、税收优惠及家庭直接回馈等方式予以减轻，确保低收入家庭也能获得稳定、可预期的支持。

公私伙伴关系应以社区为单位落地，推动学校、社区中心、托育机构的联合运营，形成覆盖0-6岁儿童的综合服务网络。

课程与服务的多样化，需贴近社区与家庭的真实需要。学校要与卫生、文化、体育、社会工作等公共服务资源协同，针对不同阶段儿童（如3岁前后的婴幼儿、入园前后学龄儿童等）设计分层的学习与照护方案。社区资源如图书馆、儿童剧场、博物馆等，应成为家庭教育的延展，用以激发儿童的好奇心与探索欲。

与此家长教育与家庭支持服务也要同步升级，帮助家长理解儿童发展阶段、掌握科学育儿方法，并建立社区层面的家园共育网络。

评估、信息公开与治理现代化同样不可忽视。通过数据化管理、持续的质量监控、独立评估与公开透明的报告机制，提升公众对教育公共服务的信任与参与度。数据应被用于改进课程设计、教师培训和服务供给，而不是仅仅作为绩效考核的工具。家长、教师、社区居民的参与应成为常态化的治理方式，形成多方共治的社会协同。

中国式的实践将以试点城市的经验为基础，逐步向全域推广。我们将看到从一线城市到中小城市、从城市区域到农村乡村的不同情境，如何通过差异化配置与地方创新实现普惠性与高质量并举的目标。这一过程需要凝聚教育主管部门、学校、企业、社会组织与家庭的共同力量，通过政策引导、资源整合、课程改革和评估改进，逐步建立起可持续、可扩展的体制机制。

展望未来，免费学前教育的落地将带来切实的社会福祉提升：儿童起点的公平性增强、家庭育儿压力的缓解、女性劳动参与率的上升、以及长期的人力资本质量提升。这不是一个单点的政策设计，而是一项需要长期坚持、持续迭代的系统工程。中国教育界、家庭与社会各界的共同参与，将把这一工程推向深度与广度的双向扩张，让每一个孩子都能在起跑线上拥有更加稳健的选择，开启教育新时代的美好前景。