社评：美国国会议员“罕见访华”传递三个信号
来源：环球时报
中美元首通话后，美国国会众议员代表团史密斯一行21日抵达中国进行访问。这是自2019年以来美国众议院代表团首次访华，分析普遍认为，这意味着中美在稳定双边关系方面取得一大进展。近期中美在军事、外交和贸易等领域先后进行高层通话或会谈，议员团的访问进一步显示，在元首外交的战略引领下，外界对中美进一步加强战略沟通、为世界注入更多确定性的期待更高了。
美国国会众议员代表团史密斯一行21日抵达中国进行访问（资料图）
国际舆论几乎不约而同地用了“罕见”一词来描述这次访问，这固然有近年来诸多因素共同导致的中美交流普遍受阻的原因，但更多反映出国际社会对美国国会“反华大本营”的普遍观感。就对华政策而言，国会及其下设机构近年来愈发扮演了负面、消极角色：不断通过涉台、涉港、涉疆等议题制造摩擦，借助立法将对华竞争固化为制度框架；与此同时，利用预算和监督权力，制约、施压行政部门对华采取更多限制性措施。其做法不仅强化了地缘冲突，也加剧了普通民众对中国的误解。这一客观现实也恰恰显示出，美国国会议员强化对华沟通与交流的必要性和紧迫性。
史密斯一行在此时访华，向外界传递出三个信号。一是在双方的协商下代表团得以成行，是中美沟通交流整体氛围改善的其中一环，凸显出元首外交在中美关系中不可替代的引领作用；二是表明国会与中国直接接触、对话交流并不是什么不可想象的事情，不断出现的反华提案无法掩盖一部分国会议员希望加强对华交流的愿望；三是此次访问也可能是一种风向标，推动未来更多议员前往中国，正如史密斯所说，“美国众议院议员的访问不应该是六七年才一次”。
美国国会在中美关系上并非没有发挥过建设性作用。1979年1月，中美建交后仅数日，美国民主党参议员萨姆·纳恩率领的美国参议院跨党派代表团赴华访问。访问结束后，纳恩等议员积极推动对华友好立法，支持在经贸、科技、文化等领域开展对华交往。几十年来影响深远的《中美科技合作协定》，就部分得益于这次访问的推动。纳恩在访华时表示，美国人民迫切希望同中国人民发展友好关系。几十年过去，尽管中美关系历经风雨，但两国人民交流合作的根本愿望没有变，也不会变。从这个意义上说，美国议员团访华原本可以不必“罕见”。
多年来，不少美国议员对中国的了解高度依赖媒体叙事和单一渠道，容易陷入偏见。通过亲眼看到中国社会的实际面貌，他们能够获得对中国更客观、立体和全面的认知。这种认知上的修正虽然难以立刻转化为政策转向，但可以在更深层次削弱极端化言论的政治效用，让国会内部逐渐认识到，面对中国这样一个体量庞大、与自身利益高度交织的国家，仅靠对抗性立法并不能提供有效的解决方案。代表团中有长期负责军事事务的议员，在台海和南海局势敏感的背景下，哪怕是有限的交流，也能在降低风险、避免误判上发挥作用。
图为中国和美国国旗（资料图）
此次访问为中美关系打开了一扇新的窗口，但要让这扇窗口持续敞开并越开越大，双方仍需相向而行、共同努力。面对代表团的到访，中国展现了开放、自信和建设性的姿态。这既是大国外交的定力，也是中国坚持通过对话化解矛盾的体现。史密斯一行也表达了推动中美在经贸、军事等领域对话的愿望。需要特别指出的是，部分美国国会议员和利益集团为谋取政治私利，不断操弄反华议题，特别是在台湾问题上，个别恶劣事件对中美关系的破坏性尤其突出。比如国会施压推动李登辉访美引发了第三次台海危机，2022年时任众议院议长佩洛西窜台，严重冲击了中美政治互信，导致双方多领域交流一度基本中断。这些都是美国国会应该汲取的教训。
中美是全球最重要的两大经济体，也是具有重大影响力的大国，加强交流合作不仅有利于两国，也与世界的繁荣安宁息息相关。正如习近平主席所说，中美完全可以相互成就、共同繁荣，造福两国、惠及世界。希望史密斯一行的访华成为一个良好的开端，推动更多美国各界人士来中国走一走、看一看，破除对华的错误认知和刻板印象，为两国友好和共同发展发挥建设性作用。
延伸阅读
美议员罕见访华，坦言“不能六七年才来一次”
中美元首通话后，美国一个跨党派代表团9月21日正式访问中国并与中方会谈。这次访问是自2019年以来美国众议院代表团首次访华。分析普遍认为，这是中美在稳定双边关系方面取得的一大进展。
路透社注意到，这次跨党派访问是在中美元首19日通话之后进行的，双方都寻求摆脱因贸易摩擦、美国对华半导体芯片限制、TikTok、南海和台湾等问题而加剧的紧张关系。
图为美国众议院军事委员会民主党领袖亚当·史密斯
代表团由美国众议院军事委员会民主党领袖、华盛顿州众议员亚当·史密斯（Adam Smith）率领。成员还包括众议院外交事务委员会共和党议员迈克尔·鲍姆加特纳，以及众议院军事委员会民主党议员罗·卡纳和克里希·胡拉汉。这些议员将在中国停留至周四（25日）。
据报道，代表团在与中方会晤时表示，随着中美两个超级大国在稳定关系方面取得进一步进展，世界两大经济体需要加强接触并“打破僵局”，
史密斯说：“我们都承认，中美两国都有工作要做，以加强这种关系，美国众议院不应该间隔六七年才来一次。我们需要更多这样的交流，我们希望，就像你们所说的，这次能打破僵局，让这种交流更加频繁。”
据美国广播公司（ABC）报道，史密斯在讲话时还说，经贸是这次会谈的首要议题，美方也非常关注两国的军事对话。“作为军事委员会的成员，我对我们两国军队缺乏更多交流深感担忧。”
他补充道：“中美是世界上最强大和最有影响力的两个国家，我们相处融洽并找到在世界上和平共处的方式真的很重要。我真的欢迎你们关于想要建立和加强这种关系的言论。”
9月21日下午，国务院总理李强在北京人民大会堂会见来华访问的美国国会众议员代表团史密斯一行。
李强表示，中美都是世界上有重要影响力的大国，中美关系保持稳定、健康、可持续发展，符合两国共同利益和国际社会期待。今年以来，习近平主席同特朗普总统数次通话，一致认为中美应当加强对话与合作，为下阶段中美关系发展作出战略指引。中方愿同美方相互尊重、和平共处、合作共赢。希望美方与中方相向而行，共同推动双边关系沿着正确轨道向前发展，既造福两国，也惠及世界。
李强指出，中美应当做携手发展的伙伴，真诚相待、相互赋能、彼此成就。中方愿同美方本着平等、尊重、互惠的精神，通过沟通解决各自关切。希望美国国会正确看待中国和中美关系，积极促进两国交流合作，为两国友好和共同发展发挥建设性作用。
美国驻华大使庞德伟社媒账户发布接待美代表团照片
史密斯9月9日就曾传出风声说，众议院两党代表团将于本月晚些时候对中国进行正式访问。
彭博社称，跨党派代表团21日在与中方会面前，先由美国驻华大使庞德伟接待。
庞德伟在社交平台X上发文称：“这是自2019年来首度访华的众议院代表团。这个跨党派团队在管理美中关系方面扮演着至关重要的作用。”
新加坡《联合早报》形容，此举表明中美正加紧接触，以努力稳定双边关系。
自2019年3月以来，美国众议院议员代表便再未访华。
当时，时任众议院“美中工作小组”联合主席的华盛顿州民主党籍众议员里克·拉森（Rick Larsen），率领美国国会民主、共和两党议员团队，到访北京和杭州等地，与中方高层官员和中美两国企业家进行交流。
不过美国全国广播公司（NBC）指出，与此次访问由美中关系全国委员会赞助不同，史密斯将率领的美国国会官方代表团由联邦政府资助。
