政府倒台背后的双重危机

贝鲁政府倒台的直接导火索，是一份旨在削减约440亿欧元的2026年财政预算案，目标是将法国高达5.8%的财政赤字拉回正轨。这样的财政赤字水平，已经远超欧盟3%的上限。然而，预算案中的具体措施却触动了法国社会的每一根敏感神经。预算案中的主要政策包括：取消复活节后的星期一和二战胜利纪念日（5月8日）这两个法定假日，以增加工作日、提振经济；在生活成本危机持续的背景下，冻结大部分社会福利和养老金的发放；冻结个人所得税的累进阶梯，这在通胀背景下相当于变相加税。

贝鲁这份预算案几乎完美地将自己塑造成了“全民公敌”。取消假期本来就让人不爽，何况复活节假期代表的是法兰西千年来号称“天主教长女”的文化传统，而胜利纪念日则是当代法国人的最大共同价值。毫不意外地，左翼联盟将这份预算案视为对法国引以为傲的社会福利制度的“倒行逆施”；极右翼抨击冻结福利损害了法国退休人员和普通家庭的利益，却并未削减援助乌克兰和花在安置难民事务上的开支；而传统的中间偏右共和党，则认为变相加税背叛了马克龙早期减税和亲商的经济路线。这份腹背受敌的预算案，从诞生之日起就注定了其在议会中不可能获得通过的命运。

而当前的政治僵局，则须追溯到2024年6月。在欧洲议会选举中惨败给勒庞领导的国民联盟后，马克龙出人意料地宣布解散国民议会，提前举行立法选举。这场政治豪赌最终以灾难性的失败告终。选举产生了一个“悬浮议会”，没有任何一个政治阵营拥有绝对多数席位，议会被撕裂为三大块互不相容的势力：马克龙被削弱的中间派联盟、传统左翼和极左翼的新人民阵线联盟，以及势力空前强大的极右翼国民联盟。

这一结果彻底摧毁了法国政治的稳定基础，导致持续的立法僵局。正是为了避免第四共和国末期的混乱重演，在法兰西第五共和国的宪政制度设计中，总统和总理应属同一派系，由总统超然的行政权力主导总理和内阁的具体施政。戴高乐总统更是明确表示：“不能接受在最高层存在双重领导的情况。”但是，今天议会中“三党不过半”的局面，让既不愿辞职又不愿妥协的总统马克龙被迫必须施展出“在三个鸡蛋上跳舞”的杂技，不断推出党派色彩较淡而偏向技术官僚的人选出任总理，试图在各党派间纵横捭阖谋求政治空间。

但是在巴尼耶的失败后不足一年，贝鲁的倒台又一次深刻地揭示了马克龙政治杂耍的系统性失败。自2017年以超越传统左右之争的承诺上台以来，马克龙的中间派路线如今受到曾经一度被边缘化的左右两股势力的围困，动弹不得。悬浮议会的诞生，正是这一系统性失败的制度性体现。一年内两任总理相继倒台，证明了问题并不在于总理人选，而是马克龙的总统权威已无法在议会和民众中获得有效授权。

更深层次上，贝鲁的失败也反映了法国政治精英与民众之间巨大的认知鸿沟。马克龙、巴尼耶和贝鲁一直用抽象、技术官僚的语言来描述当前危机——主权债务、财政赤字、各项支出在GDP中的占比。然而，对于仍在通胀、“黄背心”运动和养老金改革创伤中挣扎的法国民众而言，他们关心的是更具体、更切身的生存问题：薪资购买力、生活成本以及日益恶化的医疗、教育等公共服务问题。

如今，法国政客们越是大谈经济学名词证明危机客观存在，民众就越是不买账。在民众看来，马克龙政府在实施了多年被认为是优待富人（如废除财富税）的政策之后，突然要求人民“集体牺牲”，这本身就显得虚伪至极。英国《卫报》对此发表评论称：“法国政治精英被普遍认为说着一套与普通公民脱节的语言，生活在一个与民众截然不同的现实之中。”贝鲁政府的垮台，正是这场信任危机的深刻体现。

“跛脚总统”的困局

贝鲁的离去并未解决任何问题，反而将法国政治推入更深的迷雾。对于任期仅剩不到两年的马克龙而言，前路似乎只剩下死胡同。