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高市早苗,又行了?

高市早苗,又行了?

(原标题:高市早苗,又行了?)

近期,日本政坛风云变幻。长达26年的自公联盟破裂后,自民党新任总裁高市早苗的首相之路一度摇摇欲坠,却又迎来新的转机。

据报道,当地时间10月15日,高市早苗与日本维新会代表吉村洋文举行会谈。双方达成共识,自16日起将就组建联合政权启动实质性政策磋商。会谈中,高市呼吁维新会在即将举行的首相指名选举中支持自己。维新会方面则回应称,若双方达成协议,将投票支持高市。

高市能顺利当选首相吗?风头正盛的玉木雄一郎还有戏吗?无论是谁当选日本首相,对华政策会有不同吗?谁上台对中日关系更不利?

辽宁大学日本研究中心客座教授陈洋在长安街知事(微信ID:Capitalnews)“知事会客厅”直播节目(回放)中表示,高市早苗尽管面临党内阻力和联盟变动,但她当选首相的可能性依然较大,关键在于能否争取维新会等在野党支持。此外,日本政坛已进入“碎片化与短周期化”时代,短命内阁、频繁换相将成为常态。高市当选的可能性依然较大

知事:高市早苗14日誓言不会放弃,“绝对要当上首相”,她现在真正面临的障碍在哪里?来自党内、还是在野联盟?

陈洋:目前日本政局变化非常快,各党之间频繁会谈、博弈。15日,在野党三党举行会谈,立宪民主党呼吁在首相指名选举中推出统一候选人;同一天,高市又与吉村洋文会面,双方决定启动实质性政策磋商,讨论组建联合政权。

高市早苗讲话画面

自民党与维新会在一些核心议题上立场相近,例如都支持修改宪法,也都主张强化“首都体制”——高市希望强化东京功能,维新会则希望将大阪升格为副首都。这为双方合作打下基础。

10月21日,临时国会可能举行首相指名选举,眼下各党都在争取盟友、交换筹码。维新会目前仍在观望,看哪一方能开出更有利条件。就席位而言,自民党在众议院有196席,维新会有35席,若两党结盟,再争取少数议员支持,就可能过半。

高市面临的主要障碍仍在国会层面,关键是能否争取维新会等在野党坚定支持。党内虽有反对声,但尚未形成足以威胁她地位的力量。总体来看,高市当选首相的可能性依然较大。

玉木即便上台也是短期政权

知事:国民民主党党首玉木雄一郎最近风头正盛。他本人称“正在认真考虑担任首相”。立宪民主党党首野田佳彦表示愿意支持玉木。维新会的吉村洋文此前说只要立民党和国民民主党能团结,他们就愿意考虑支持玉木。玉木有多大概率获胜?他是一个什么样的人?持何政见?

陈洋:我并不看好玉木当选,即便上台,也可能只是短期政权。

高市早苗,又行了?

首先,玉木缺乏高层执政经验,既未担任过内阁成员,也没有党政要职的履历,资历与高市差距明显。

10日,自民党总裁高市早苗在该党总部与公明党党首斋藤铁夫会谈后,向记者团讲话

其次,虽然在野党正推动他作为共同候选人,但日本历史上在野党联合政权多半短命。最典型的是1993年的细川政权,维持不到一年就瓦解。原因在于:在野党之间虽能在宏观方向上达成一致,比如发展经济、改善民生,但在减税、预算等细节政策上分歧极大。每个政党都有自己的支持群体,为了维护选民利益,很难长期妥协,因此联合政权往往内耗严重。

此外,联合政权容易出现内阁职位争夺。外务、防卫、财务等关键岗位竞争激烈,各党都希望安插本党成员,容易引发内部分裂。

更重要的是,即便联合政权在席位上超过自民党,政策推进仍会遭遇重重阻力。自民党作为第一大党,可能通过否决预算、人事或法案让政权陷入空转。

还有一个潜在风险是玉木的个人丑闻。他多次被媒体曝出婚外情,如果真当首相,势必成为攻击焦点。战后任期第二短的首相宇野宗佑,就是因桃色丑闻仅执政69天便被迫下台。若玉木当选,日本政坛可能重演类似戏码。

中日关系怎么看?

知事:无论高市还是玉木上台,日本对华政策会有什么不同?哪种局面对中日关系更不利?

陈洋:从中日关系的角度看,高市早苗上台比玉木雄一郎更可控,也更具可预见性。玉木本人没有内阁或政府高层经历,对外交尤其是对华政策缺乏经验,容易受外部因素影响。这种不确定性,对中日关系并不是好事。

现在日本的政治格局,也与2009年至2012年旧民主党执政时期相似——当时出现“扭曲国会”,众议院与参议院分别由执政党和在野党控制,结果导致政局动荡、对华政策摇摆,最终引发一系列严重后果。

如果玉木上台,也可能因经验不足和执政基础脆弱,在外交上出现类似的冒进或失误。

当然,高市上台同样会对中日关系造成冲击。她以右翼立场和对华强硬言论著称,在台湾问题上尤为敏感。但值得注意的是,高市在当选自民党总裁后放弃了秋季参拜靖国神社,显示出某种“收敛”和调整。

如果高市成为首相,可能会在整体国家利益考量下重新审视对华关系,不再像以往作为个人政治人物时那样激进。她的政策虽强硬,但方向相对清晰、可预测,从中方角度看,风险反而更容易掌控。

自民党总裁高市早苗10月14日在自民党两院议员恳谈会上发言(图自日媒)

高市早苗,又行了?

知事:高市早苗以“鹰派”著称,强调修宪与强化防卫。若她最终执政,中国应如何应对?

陈洋:中日关系从来不是单方面塑造的。目前中国在综合国力上已明显占优,实际上掌握着双边关系的总体主动权。

如果高市上台,中方首先要在核心利益和底线问题上表明立场,提醒日本任何挑衅行为都将损害中日关系,也不利于高市本人或自民党政权的稳定。

同时,中国也应保持外交沟通的积极性,继续推动两国政治、经济、人文层面的交流,增强互信。

对日本来说,维持稳定健康的中日关系至关重要。日本当前面临经济疲软、通胀、能源短缺等多重压力,又要应对特朗普政府的高关税政策。如果与中、美关系同时恶化,其国家利益势必受损。

在这种背景下,稳定的中日关系对日本至关重要,尤其在特朗普第二任期的不确定性加剧之下,中日关系的可预测性与稳定性,对日本经济和外交都有战略性现实意义。

短命内阁、频繁换相会是日本常态

知事:这种频繁的权力更替与政党重组会不会成为日本今后政治的常态?

陈洋:从目前的趋势看,短命内阁、频繁换相,会成为一种“常态化”的现象。

首先,从制度层面看,这其实并非日本独有。日本战后实行议会内阁制,首相由国会议员推选产生,类似体制的英国、德国等国家也都存在领导人频繁更替的情况。德国现任总理默茨上台时,也花了很久才组建联合政府。可见,这种政治轮替在议会制国家中是制度性的结果。

其次,从历史上看,日本的首相频繁更替往往出现在国际或经济动荡时期。上世纪70年代的石油危机,让田中角荣之后的几位首相都执政时间极短;90年代泡沫经济破灭、冷战结束,日本也经历了一轮政治震荡;2005年小泉纯一郎之后,直到安倍晋三二次上台前,日本又陷入首相“年换制”;从2020年至今,日本经历了五年五相,显然正进入“第四波”频繁更替期。背后是国际秩序动荡、单边主义抬头、全球经济压力等“百年未有之大变局”。

第三,从国内政治生态看,主导日本政治近70年的自民党的控制力正在下降。从单独执政,到依赖公明党联合执政,如今甚至沦为少数执政党。日本民众对自民党的疲劳感明显上升,传统大党的政策创新不足,无法回应社会多元化的诉求。保守选民中也开始出现分化,参政党等新兴保守力量的崛起就是例证。

与此同时,在野党的合作意识正在增强。过去“野党共斗”(即在野党联合对抗执政党)只是口号,但在今年的首相指名选举中,立宪民主党党首野田佳彦公开呼吁支持国民民主党党首玉木雄一郎,标志着在野党之间出现了实质性的妥协与协作。虽然暂时还不足以推翻自民党,但新的政治联盟框架已经在形成。

综合来看,日本未来仍可能由自民党执政,但要重现安倍那样长期稳固的政权,几乎不可能。一方面日本政坛缺乏像安倍这样的强势政治人物,另一方面社会结构与选民心理都已改变。可以说,日本政治进入了一个“碎片化、联盟化、短周期化”的新阶段。

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