► 文 观察者网 赖家琪
综合英国《金融时报》、路透社报道，俄罗斯外交部长拉夫罗夫当地时间8月20日表示，俄罗斯支持向乌克兰提供可靠的安全保障，但同时警告称，在没有俄方参与的情况下讨论这一问题是“没有出路的”。《金融时报》评论称，拉夫罗夫此言表明，俄罗斯只会同意俄方拥有否决权的乌克兰保障方案。
“我们不能同意现在有人提议在没有俄罗斯联邦的情况下解决安全问题、集体安全问题，这行不通。”拉夫罗夫在会见约旦外交部长后举行的新闻发布会上说，“我确信西方，尤其是美国，非常清楚，在没有俄罗斯的情况下就认真讨论安全问题是一个乌托邦，是没有出路的。”
拉夫罗夫指出，如果是由俄罗斯、中国、美国、英国、法国五个联合国安全理事会常任理事国参与的、平等的安全保障方案，俄罗斯会接受这样的安排。
当地时间8月20日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫在新闻发布会上发表讲话 视频截图
总部位于荷兰的英文报纸《莫斯科时报》报道称，在拉夫罗夫发表上述言论之际，北约32个成员国的高级军事官员20日也举行了一次线上会议，讨论乌克兰的安全保障问题。北约军事委员会主席朱塞佩·卡沃·德拉贡会后透露，北约成员国确认支持乌克兰，北约的优先事项仍然是实现公正、可信和持久的和平。
一名西方官员告诉路透社，在此次线上会议后，军事领导人在华盛顿继续小范围闭门磋商。
18日，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基及欧洲领导人举行了会晤，核心议题就是如何为乌克兰提供安全保障。特朗普会后表态称，美国将帮助保障乌克兰安全，但排除了派遣美军驻扎的可能性，仅表示美国可能提供空中支援作为和平协议的一部分。
在此之前，美国中东问题特使威特科夫17日称，俄罗斯总统普京在与特朗普会晤时同意美国向乌克兰提供类似《北大西洋公约》第五条的保障，即成员国在面临武装攻击时将共同应对。
《金融时报》指出，威特科夫透露上述消息时没有提及俄罗斯要求拥有否决权一事，但拥有否决权是俄方长期以来的立场，而拉夫罗夫20日的评论表明，俄罗斯没有改变这一立场。路透社也称，俄罗斯本周还重申“拒绝任何涉及在乌克兰部署北约军队的情况”。
乌克兰方面拒绝了俄罗斯的方案。乌克兰总统办公室主任安德里·叶尔马克20日表示，他与法国、芬兰、德国、意大利、英国及欧盟、北约的安全顾问举行了长时间会谈，讨论潜在安全保障的军事内容。他表示，有关举措都必须“非常具体和有效”以避免乌克兰再卷入冲突。
《金融时报》认为，拉夫罗夫的言论表明俄罗斯坚持回到2022年土耳其伊斯坦布尔谈判期间首次提出的框架。当时，俄乌《伊斯坦布尔公报》一度提出“乌克兰永久中立+国际安全保障”的折中方案，甚至接近达成停火协议，但这次当时希望最大的停战谈判却因英国前首相约翰逊据传亲自到访基辅劝说泽连斯基当局放弃谈判、布恰事件等种种因素而急转直下，谈判窗口彻底关闭。该框架还要求乌军削减规模、从部分领土撤军，并给予乌克兰境内的俄罗斯族额外保护等内容。
报道指出，俄乌不仅在安全保障、领土问题上的立场相距甚远，在双方直接谈判的代表级别上也存在差距。
拉夫罗夫透露，普京18日与特朗普通话时曾表示，可以“考虑提升与乌克兰直接谈判的代表团级别”。但他同时强调，任何首脑会晤都需“极其谨慎地筹备，否则不仅不会改善局势，反而可能使谈判完全终止”。
俄乌今年春夏在伊斯坦布尔举行了三轮直接会谈，但会谈仅达成了几次换俘协议，其余几乎毫无进展。英国《卫报》称，瑞士、匈牙利等国家已提出愿为俄乌元首会晤提供场地。
图为泽连斯基和普京
《金融时报》称，现在，俄罗斯进一步升级要求，坚持乌军撤出四个前线地区并切断与西方的军事联系。
欧洲方面则明确表示，乌克兰必须得到“强有力的安全保障，这些安全保障必须集中在加强乌克兰军队上”。一名欧盟官员20日告诉该报，“技术层面的讨论仍在进行，我们将看看之后的走向”。
俄罗斯与欧盟立场的分歧越来越凸显。拉夫罗夫一边表示美国对乌克兰危机的“根本原因”有了越来越清晰的认识，一边将矛头指向欧洲，抨击欧洲领导人在白宫会晤中的表现是“相当笨拙和不道德的尝试”，试图改变特朗普的立场、让局势升级，“我们没有听到欧洲人提出任何建设性意见”。
俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫则再次火力全开，点名批评法国推动“派兵乌克兰”的提议。他20日在社媒平台X上讥讽道：“那个没头脑的高卢公鸡始终放不下派兵‘乌克兰’的念头。我们已明确表态：绝不允许北约部队以维和人员的身份出现。俄罗斯不会接受这样的‘安全保障’。”
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已持续大约3年6个月的俄乌冲突迎来转折点？美国总统特朗普于美国东部时间18日下午在华盛顿与乌克兰总统泽连斯基就解决冲突举行的会谈吸引全世界的目光。美国有线电视新闻网（CNN）称，这是自2022年俄乌冲突爆发以来，在加速推动冲突结束进程中最为重要的时刻。英国广播公司（BBC）认为，此次在白宫举行的会晤，对乌克兰的未来乃至整个欧洲的安全而言，其重要性很可能超过15日美俄元首在阿拉斯加的峰会。英国、德国、法国、意大利、芬兰、欧盟和北约的领导人集体前往华盛顿，更是凸显此次会谈的重要性。西方媒体分析认为，多位欧洲政要参加此次会谈，一方面旨在展现团结，确保欧洲在和平谈判中拥有真正的发言权，让特朗普不会过于偏向俄罗斯，使乌克兰能够免遭谈判桌上可能发生的领土瓜分；另一方面，他们也希望防范美国损害欧洲安全利益的风险，确保跨大西洋联盟的完整性。此外，欧洲领导人还将寻求进一步澄清，美国愿意向乌提供哪些安全保障。不过，美媒援引专家的话表示，泽连斯基在白宫与特朗普的会谈将是“艰难的”。就在会谈举行前，特朗普表示，不会允许乌克兰加入北约，乌克兰也无法收回克里米亚。
“有些事情永远不会改变”
白宫公布的日程显示，特朗普将于美国东部时间18日下午1时在白宫西翼外迎接泽连斯基，之后举行双边会谈。下午2时30分左右，特朗普将与欧洲领导人合影，并于下午3时举行多边会谈。法新社称，在白宫会谈举行之前，欧洲领导人与泽连斯基举行了“预备会议”。
美国广播公司（ABC）称，陪同泽连斯基出席白宫会谈的政要包括欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理默茨、英国首相斯塔默、法国总统马克龙、意大利总理梅洛尼、芬兰总统斯图布以及北约秘书长吕特。德国《时代周报》17日称，观察人士认为，泽连斯基及其欧洲盟友此次与特朗普举行多边会谈，是为了防止美乌总统会晤重演今年2月的闹剧。当时，特朗普和美国副总统万斯在直播镜头前羞辱了他们的客人泽连斯基，并指责乌克兰对美国的支持缺乏感激之情。
在此次白宫会谈举行前，特朗普似乎先定了调。“乌克兰总统泽连斯基若愿意，几乎可以立即结束与俄罗斯的战争，或者他也可以继续战斗。”美国总统17日在“真实社交”网站上发帖称，“奥巴马时期失去的克里米亚永远无法收回，乌克兰绝不能加入北约。有些事情永远不会改变！！！”
对于特朗普的表态，西方媒体普遍认为这是向泽连斯基施压。《纽约时报》称，甚至在与普京会晤之前，特朗普就向这位俄罗斯领导人保证，乌克兰加入北约的申请将被长期搁置。他还多次暗示，乌克兰申请加入北约和欧盟，是在“自招”入侵。
泽连斯基当地时间17日在社交平台X上发帖称，他已于当晚抵达华盛顿。“俄罗斯必须结束这场战争。”泽连斯基在帖子中称，“我希望，我们与美国以及欧洲朋友的共同力量，会使俄罗斯走向真正的和平。”
一名乌克兰高级官员对英国《金融时报》表示，泽连斯基此次会谈的目标是建立“富有成效的和平解决进程，同时不让乌克兰被迫采取不可能的步骤，例如从顿涅茨克和卢甘斯克撤军”。曾担任乌克兰外交部副部长的叶利谢耶夫表示，泽连斯基必须“避免情绪化”，甚至要学习普京“冷血的实用主义，迎合（美国总统的）利益和目标”。不过，报道称，一些美国和乌克兰的现任和前任官员对18日的会谈持更为悲观的态度，担心泽连斯基可能难以扭转局势，使天平向基辅倾斜。
特朗普在白宫会见泽连斯基
美特使：俄同意乌获得类似北约的安全保障
美国国务卿鲁比奥17日在接受福克斯新闻频道的节目采访时说，白宫会谈的关键议题已经确定，包括划定边界、为基辅提供长期安全保障，以及乌克兰可以建立哪些军事联盟。鲁比奥说，如果要达成和平协议，俄乌双方都需做出让步。他还提到：“美国可能准备（向乌）提供（《北大西洋公约》）第五条规定的安全保障，但不是来自北约，而是直接来自美国和其他欧洲国家。”《北大西洋公约》第五条是北约关于集体防御的条款，规定对北约32个成员国中任何一国的攻击都将被视为对全体成员国的攻击。
美国中东问题特使威特科夫17日在接受CNN采访谈及美俄峰会时也表示，美国和一些欧洲国家可能向乌克兰提供类似《北大西洋公约》第五条的安全保障。俄罗斯同意这一条款是对坚持乌克兰永不加入北约的一种“变通”。此外，俄罗斯还同意从立法上明确表态，承诺在和平协议达成后不会试图从乌克兰夺取更多土地，也不会侵犯任何欧洲国家的边界。不过，CNN表示，俄方对此次美俄峰会的报道中均未提及这两项承诺。
对于美国可能参与对乌安全保障，泽连斯基在社交媒体上称这是“历史性的决定”。英国也表示欢迎。但俄自由媒体网18日引述俄军事专家克努托夫的话指出，乌克兰的安全保障不由北约提供，而由美国和欧洲提供，这就是文字游戏，“如果我们看一看北约的组成，这就是美国和欧盟”。另一方面，克努托夫说：“他们要求俄罗斯将乌克兰的安全问题纳入法律。我不反对。但在我看来，美国、欧洲国家和乌克兰也应该在法律上保障俄罗斯的安全——保证北约不扩张，不威胁入侵、袭击等等。一切都是对等的。”
据俄罗斯塔斯社18日报道，俄罗斯常驻维也纳国际组织代表乌里扬诺夫17日表示，许多欧盟国家领导人强调，未来的和平协议应该为乌克兰提供可靠的安全保障。俄罗斯同意这一点。但俄有权期待自己也将获得有效的安全保障。他同时强调，这样的安全保障必须比上世纪90年代“北约不会东扩一寸”的承诺更加可信才行。
特朗普会见泽连斯基和欧洲领导人
欧洲内部仍存分歧与顾虑
“欧盟展现与乌克兰的团结。”奥地利广播公司17日报道称，在与特朗普计划会谈之前，泽连斯基当天前往布鲁塞尔，首先与欧盟委员会主席冯德莱恩举行会谈。随后，他与英法牵头组建的、旨在支持乌克兰的“志愿者联盟”举行视频会议。会议围绕“战后安全安排”“对乌长期支持”等议题进行沟通。
据ABC报道，马克龙会后告诉记者，他和其他欧洲领导人前往华盛顿，既是为了支持泽连斯基，也是为在这个对欧洲安全“极为严峻”的时刻“捍卫欧洲利益”。他说，西方对乌克兰的安全保障框架将是与美方沟通的核心议题。
法国总统府18日发布的一份新闻稿称，与会各方“欢迎特朗普总统就向乌克兰提供安全保障所作的承诺”，并强调“志愿者联盟”将在相关安排中发挥关键作用。欧洲准备“在敌对行动停止后部署一支保障部队，以协助维护乌克兰的空域、海域安全，并推进乌克兰军队重建”。《纽约时报》称，美国从未如此具体地表过态。
据法国《世界报》报道，欧洲内部正讨论一种“多层次”的安全架构：部分国家考虑在乌境内部署规模达“数千人”的安保力量，但任务将远离俄乌战场“接触线”，以培训和后勤为主。此外，欧洲还寻求与美方就“类似北约第五条”的安全承诺达成原则性共识。不过，这一方案在欧洲内部仍存在分歧与顾虑，关键问题在于美国愿意为此承担多大责任。
“欧洲人不会让泽连斯基独自在华盛顿。”德国《商报》18日称，任何协议都不应以牺牲欧洲人的利益为代价。德国联邦议院社民党议会党团副主席默勒表示，“有一点是明确的：只有我们欧洲人参与进来，关于结束乌克兰战争和建立未来欧洲和平秩序的谈判才有意义”。但德国外交关系委员会的俄罗斯问题专家斯蒂芬·迈斯特对此仍持怀疑态度：“我认为欧洲软弱无力，对特朗普几乎没有影响力，最终也不会参与到欧洲安全未来问题的处置中，它只会被告知而已。”
