马克龙，早就做出决定了
2025年8月下旬，以色列政府正式批准长期占领加沙城、驱逐上百万当地居民的“征服加沙城”计划，并为此征召6万名预备役人员，扩大在加沙地带的军事行动。以方官员称，行动结束前，以色列不会再考虑加沙停火问题。
有分析指出，以色列总理内塔尼亚胡升级战争行动，是以加沙民众的生命作为“筹码”要挟国际社会不要掀起“承认潮”。因为，即将到来的9月，很可能成为西方主要国家集中承认巴勒斯坦国的“历史性月份”。
7月24日，法国总统马克龙率先提出倡议，称法国将在9月的联合国大会上正式承认巴勒斯坦国。法方官员随后表示，该决定为最终决定，“无论加沙局势如何发展”。
“其实，马克龙早在6月就做出了决定。”以色列资深外交官阿隆·莱尔对《中国新闻周刊》披露，今年6月，在以色列—伊朗冲突期间，他曾作为巴以知名人士组成的“联合代表团”的成员，在爱丽舍宫和马克龙进行了4个小时的交流。马克龙当场做出承诺，称“巴勒斯坦人应该有一个国家，我将承认巴勒斯坦国”。
阿隆·莱尔 图/受访者提供
莱尔还透露，随着加沙问题成为西方世界“重要的道德价值观问题”，有10到14个西方国家的领导人正在考虑追随马克龙。
莱尔曾任以色列外交部发言人、以色列驻南非大使等职，也是多任以色列总理的外交政策顾问，深度参与了巴以和平进程。近日接受《中国新闻周刊》专访时，莱尔表示，他现在站出来，是因为他无法认同政府当前的行径。
“过去半个世纪，我作为大使和高级外交官为以色列服务。我们的目标是希望与包括巴勒斯坦在内的所有邻国和平相处。”莱尔说，“而现在，我们被迫生活在一个鼓吹战争的国家。这个政府唯一的结论是必须消灭所有巴勒斯坦人。我不能支持我的国家犯下这样的罪行。”
“征服加沙”，以色列能否做到？
《中国新闻周刊》：很多分析都认为，内塔尼亚胡继续在加沙地带的战争，是为了通过战争来维持自己的执政地位。但是，想要实现这一点，他只需要保持当前的行动水平。为何他还要发起更大规模的“征服加沙城”计划？
莱尔：其实，征服加沙一直是内塔尼亚胡所想做的事。有观点认为，只有内塔尼亚胡内阁中的极右翼才想彻底控制并长期占领加沙。但我认为，内塔尼亚胡本人的目标也是如此，只不过他此前采取了相对温和的表述，比如不愿意承认他的做法正在导致加沙民众被困死、饿死。这只是因为他担心以色列被国际社会所孤立。
在内心深处，内塔尼亚胡一直希望占领加沙，因为他不相信任何人。哈马斯残存的武装力量对以色列来说已经谈不上威胁，所以“征服加沙”计划和军事消灭哈马斯并没有真正的关系。真正的问题在于，内塔尼亚胡不相信巴勒斯坦权力机构、阿拉伯国家或任何国际社会支持的力量能够管理战后加沙。也许未来的某一天，他会认为加沙可以产生一个“友好”的管理机构。但在当下，他希望以色列军队直接控制这个地区。
以色列的社会现实也给了内塔尼亚胡公开实施这一计划的条件。经历了两年的战争，承受着国际压力，以色列经济目前依然非常稳定，货币坚挺，失业率没有太大变化，不少国家仍和以色列保持贸易，包括进行武器贸易和在以色列投资。可以说，以色列社会还没有“从钱袋子里感受到战争”。所以，虽然抗议者越来越多，但内塔尼亚胡总体上依然得到多数人的支持。
《中国新闻周刊》：这是否意味着，内塔尼亚胡真的有能力实现“征服加沙”、长期占领的目标？
莱尔：从军事上看，内塔尼亚胡或许能在未来几个月内控制整个加沙地区。问题是，这几个月内，国际社会的反应如何。以色列是全球化西方的一部分，在经济、科技、文化等层面上，以色列公众无法接受被世界孤立。所以，关键在于，内塔尼亚胡在加沙扩大军事行动的政策，是否会激发9月的“国际承认潮”。
8月21日，数百名巴勒斯坦人聚集在加沙城的市中心，要求以色列停止战争和驱逐平民，呼吁国际社会保护加沙平民。图/新华
“承认潮”能改变什么？
《中国新闻周刊》：国际社会的行动一直没能改变以色列政府的行为，“承认潮”能有什么用？
莱尔：首先，这是国际社会决心的展现，既向巴勒斯坦人表明世界没有忘记他们，没有宽恕以色列的行为，也向以色列政府和公众表明，以色列正被国际社会推向最孤立的角落。
其次，这会改变美国总统特朗普的决策。现在，已经有5个西方国家（法国、英国、加拿大、澳大利亚、马耳他）的领导人公开宣布会在9月承认巴勒斯坦国。另有7个欧洲和大洋洲国家有意愿在9月共同行动。比利时和日本也有可能加入，但它们犹豫不决。
特朗普政府正在向各国施加压力，希望阻止“承认潮”出现。所以，我们还不知道9月“承认潮”的具体规模，但预计会有约10个国家同步承认巴勒斯坦国。这可能在之后3到6个月内引发更进一步的行动，最终使得联合国安理会15个理事国中的14个都支持接受巴勒斯坦成为联合国的正式成员。
美国政府当然会继续行使否决权。但是，如果在安理会持续出现14:1的情况，特别是在欧洲国家趋向一致的背景下，特朗普不会为了以色列而激化和欧洲盟友的矛盾。在加沙问题、俄乌问题上，特朗普一直在“享受”欧洲的内部分裂。而特朗普在乌克兰问题上的立场变化就体现出，一旦欧洲真的团结起来，美国政府决策会发生一定转变。
加沙问题和俄乌问题还有一个区别，加沙问题已经成为一个西方世界的道德价值观问题。20世纪80年代，南非种族隔离政权垮台之前，欧盟的12个成员国一致同意对南非种族隔离政权实施制裁。当时的美国总统里根反对这一进程，但最后他不得不选择加入。原因是，在美国国内，所有反对力量都以此向政府施压；在国际上，对南非种族隔离政权这个所谓“西方内部事务”的关注度，远远超过了当时西方和苏联的意识形态对抗。
这段历史告诉我们，在道德问题上，如果西方世界团结一致，美国就无法独自行事。当然，这并不是说特朗普会承认巴勒斯坦国，但到那时，他就会向内塔尼亚胡施加比现在大得多的压力，要求其接受停火。
《中国新闻周刊》：特朗普曾经施压内塔尼亚胡接受停火，但以色列政府很快就推翻了停火协议。未来，以色列还会受特朗普的影响吗？
莱尔：以色列也会变。可以预见的是，对于“承认潮”，以色列政府会做出激烈反应。以我外交生涯的经验来看，一旦政府在国际上受到过于巨大的压力，它就会开始犯更大的错误。过去20多个月，我们已经看到了这种趋势。以色列不断升级对加沙的破坏、清洗行动，加沙的死亡人数持续增加。这在国际上造成的唯一后果就是，让西方世界更加团结在反对以色列、支持巴勒斯坦的立场上。
现在，以色列政府已经放出“狠话”，称不会向任何承认巴勒斯坦国的国家派驻大使。问题在于：你能想象以色列在伦敦、巴黎、布鲁塞尔这些地方连大使都没有吗？
同时，国际承认的连锁反应会发生在各个国际组织中，以色列会在不同的国际领域被孤立。以色列政府则会进一步“反抗”，比如关闭一些驻外使馆，进一步推动对加沙居民的“重新安置”计划，甚至对约旦河西岸采取吞并行动。但这些行为只会更加激化以色列和国际社会间的矛盾。
在这之后，以色列公众就无法保持沉默了。多数人直到现在还没有感受到国际孤立，但当他们难以出国旅行，无法参与海外赛事，发现明星艺人、学术机构、文化艺术活动都远离以色列，他们就会感受到这种“战争”。
现在，以色列已经有上百万的抗议者在街头游行，但他们主要抗议的是内塔尼亚胡的腐败问题，是人质释放和停火问题。而可以预想的是，到了“承认潮”发生之后，更大规模的抗议将聚焦于解决以色列面临的国际孤立。
长期“倚仗我们的剑来生存”？
《中国新闻周刊》：除美国之外，西方主要国家真的会在承认巴勒斯坦国的问题上团结起来？你觉得欧洲领导人对于承认巴勒斯坦国这个事情，是不是认真的？
莱尔：我可以明确给你答案。今年6月，我们以色列、巴勒斯坦双方和平人士组成的一个联合代表团，在巴黎和法国总统马克龙举行了会晤。
那是以色列—伊朗战争期间，在法国，公开批评以色列是非常困难的。但在爱丽舍宫里，马克龙和我们交流了4个小时。他明确告诉我们：“巴勒斯坦人应该有一个国家。我将承认巴勒斯坦国。我不确定我什么时候会这么做，但我将会这么做。”他还指出，以色列和巴勒斯坦代表共同来到巴黎，给了他力量，再次增强了他承认巴勒斯坦国的信心。
一段时间之后，马克龙真的公开宣布法国将在9月承认巴勒斯坦国，巴勒斯坦的国际承认进程在9月将迎来重大突破。我认为，这些显示出，他的承诺是可靠的。
《中国新闻周刊》：如果新一轮国际压力真的能迫使以色列政府重新考虑停火，国际社会下一步的目标应当是什么？
莱尔：首先当然是停止战争，解救所有人质。然后，国际社会需要向以色列社会表明，世界永远不会接受一个持续进行军事冒险的以色列政府，以色列必须回到谈判桌前，和巴勒斯坦方面重新开始和平谈判。巴以双方必须能在相互尊重的基础上进入同一个房间里对话，分享各自的观点。
和平之路还很长，国际社会需要维持长期的团结，共同施压，才能迫使以色列政府重新走进这个房间。
《中国新闻周刊》：有以色列人士在接受本刊采访时也认为，以色列的复仇行为已经“太多了”，现在没有回头路，只能在加沙乃至约旦河西岸采取更大规模的行动，彻底消除巴勒斯坦独立建国的可能，而数以百万计的巴勒斯坦人遭受了新的苦难，他们肯定也想“复仇”，以色列已经失去了回到和平状态的机会。你如何看待这种观点？
莱尔：我对此的评价可以用一个词概括——胡说八道（nonsense）。20世纪90年代，我是亲身参与奥斯陆和平进程的人，我认识那些巴勒斯坦人。我和马尔万·巴尔古提（巴勒斯坦国会议员，法塔赫领袖人物，被以色列长期监禁）一起在斯德哥尔摩进行了三天的交流，我们有长时间的私人谈话。他们都是活生生的、支持和平的人。
是的，一些巴勒斯坦人在2023年10月7日犯下了可怕的战争罪行，但成千上万的巴勒斯坦人都渴望和平，而以色列是怎么对待他们的？马尔万·巴尔古提已经被无理关押了27年！我们当然不会同哈马斯谈论巴勒斯坦独立建国，但我们为什么不同支持和平的巴勒斯坦伙伴进行谈判，而是想要把每一个巴勒斯坦人都“处理”掉？这不是我想生活的国家，这违背国际法，也违背人的良心。
以色列在10月7日的袭击中付出了沉重代价，以色列社会确信我们要复仇。问题在于，22个月过去了，现在以色列的决策依然被复仇情绪所裹挟，而非由专业人士作出。以色列国防军高层一直反对在加沙地带采取更大规模的军事行动，但以色列政府持续在军事、外交等诸多层面犯错。
过去半个世纪，我作为大使和高级外交官为以色列服务。当我1971年进入以色列外交部工作时，我们的目标是希望与包括巴勒斯坦在内的所有邻国和平相处。我们出生于战争岁月，所以希望为实现和平而努力。而现在，我们被迫生活在一个鼓吹战争的国家。这个政府宣称我们不能接纳任何巴勒斯坦人，也不要“两个国家”。那么，唯一的结论就是必须消灭所有巴勒斯坦人。我不能支持我的国家犯下这样的罪行。
过去两年间，内塔尼亚胡多次表示，未来以色列将不得不“倚仗我们的剑来生存”（live with sword）。对以色列社会来说，这意味着我们将长期处于一边战争一边生存的景况，而我们不可能保证自己每一次都赢。
发于2025.9.1总第1202期《中国新闻周刊》杂志
杂志标题：莱尔：内塔尼亚胡为何坚持“征服加沙”？
记者：曹然
编辑：徐方清
